O nouă rundă de negocieri pentru Gaza intră într-o etapă decisivă după ce planul anunțat de administrația Trump privind dezarmarea Hamas și retragerea forțelor israeliene s-a lovit de opoziția guvernului de la Ierusalim. Jared Kushner, ginerele și negociatorul președintelui Donald Trump, urmează să se deplaseze săptămâna viitoare în Orientul Mijlociu, într-o încercare de a debloca acordul de încetare a focului și de a menține deschisă perspectiva reconstrucției teritoriului palestinian.
Vizita va include Israelul și Egiptul. Kushner este așteptat să ajungă duminică în Israel, alături de Nickolay Mladenov, reprezentantul principal al Board of Peace, și Tony Blair, fostul premier britanic și membru al conducerii executive a acestei structuri. Ulterior, delegația se va deplasa la Cairo, unde, de mai multe luni, au loc discuții cu grupul palestinian de tehnocrați desemnat să preia administrarea Gazei în cadrul acordului negociat cu sprijinul Statelor Unite.
Un acord blocat de condițiile privind dezarmarea Hamas
Board of Peace a fost creat de Donald Trump pentru a supraveghea fragila încetare a focului din conflictul dintre Israel și Hamas. Structura ar trebui să contribuie la punerea în aplicare a unui plan care presupune demilitarizarea Gazei, transferul controlului către o administrație tehnocratică și lansarea procesului de reconstrucție.
Planul a părut, pentru scurt timp, o posibilă soluție pentru încheierea războiului. Hamas a acceptat propunerea de a renunța la arme, în timp ce acordul prevedea retragerea trupelor israeliene din teritoriul palestinian. Israelul a respins însă înțelegerea în forma anunțată de Trump. Premierul Benjamin Netanyahu a transmis că forțele israeliene nu vor fi retrase înainte ca Hamas să fie complet dezarmat.
Diferența de poziție reprezintă o rară manifestare publică a tensiunilor dintre guvernul israelian și administrația Trump. În lipsa unei interpretări comune asupra succesiunii etapelor — dezarmare înaintea retragerii sau retragere în paralel cu dezarmarea — acordul rămâne suspendat, iar negocierile riscă să nu poată avansa dincolo de cadrul politic deja convenit.
De la încetarea operațiunilor la reconstrucție
Acordul actual se bazează pe armistițiul din octombrie, care a pus capăt principalelor operațiuni militare și a permis eliberarea ultimilor ostatici deținuți în Gaza. Înțelegerea nu a rezolvat însă toate aspectele conflictului, iar implementarea sa a stagnat în mai multe puncte.
Demilitarizarea Hamas este condiția centrală în jurul căreia se concentrează negocierile. Pentru administrația americană și Board of Peace, renunțarea grupării la controlul militar și politic asupra Gazei ar deschide calea către formarea unei administrații palestiniene tehnocrate. Aceasta ar trebui să gestioneze teritoriul într-o perioadă de tranziție și să creeze cadrul pentru refacerea infrastructurii distruse.
Potrivit unui oficial implicat în planificarea vizitei, întâlnirile din Israel și Egipt ar urma să transmită determinarea lui Trump și a Board of Peace de a obține „pace, prosperitate și securitate sustenabilă” într-o Gaza demilitarizată. Detaliile deplasării nu erau încă finalizate, iar oficialul a vorbit sub protecția anonimatului.
Formularea reflectă miza economică a negocierilor. Reconstrucția unui teritoriu devastat de război nu poate începe fără un aranjament de securitate acceptat de actorii implicați și fără o autoritate locală capabilă să administreze fondurile și proiectele de refacere. Orice blocaj prelungit în privința controlului militar menține incertitudinea asupra investițiilor, a ajutorului internațional și a funcționării instituțiilor palestiniene care ar trebui să gestioneze perioada post-conflict.
Egiptul, punctul de legătură pentru administrația de tranziție
Faptul că delegația americană va continua discuțiile la Cairo subliniază rolul Egiptului în arhitectura politică a planului. În capitala egipteană se reunesc de luni de zile reprezentanții grupului palestinian de tehnocrați care ar urma să preia responsabilitatea administrativă asupra Gazei.
Transferul către o structură tehnocratică este unul dintre elementele menite să separe administrarea civilă de controlul militar exercitat anterior de Hamas. Pentru ca această formulă să funcționeze, ea are nevoie nu doar de acordul actorilor externi, ci și de condiții minime de securitate și de acces la resurse pentru furnizarea serviciilor publice și pentru lucrările de reconstrucție.
În acest punct, disputa dintre Israel și Hamas depășește problema strict militară. Ea stabilește cine poate exercita autoritatea în Gaza, cine va controla procesul de reconstrucție și în ce condiții vor putea fi mobilizate resursele internaționale. Atât timp cât retragerea israeliană este condiționată de dezarmarea completă a Hamas, iar punerea în aplicare a acordului nu are un calendar acceptat de toate părțile, administrația tehnocrată rămâne fără un cadru clar în care să-și exercite mandatul.
Vizita lui Kushner, Mladenov și Blair are, prin urmare, o dublă funcție: diplomatică și operațională. Delegația trebuie să testeze dacă există suficient spațiu pentru un compromis privind dezarmarea și retragerea israeliană, dar și să mențină pregătit mecanismul administrativ necesar în cazul în care acordul va fi deblocat.
Pentru populația din Gaza, consecințele sunt directe. Fără stabilizarea armistițiului și fără transferul controlului către o autoritate civilă, reconstrucția teritoriului rămâne amânată. Pentru Statele Unite, eșecul implementării ar slăbi unul dintre principalele proiecte diplomatice ale administrației Trump. Iar pentru Israel și palestinieni, diferențele privind ordinea pașilor riscă să prelungească incertitudinea într-un moment în care acordul de încetare a focului nu a fost transformat într-o soluție politică durabilă.
