Rusia își pregătește pentru 2027 cel mai mare buget militar de la începutul războiului împotriva Ucrainei, într-un moment în care presiunea asupra finanțelor publice se transferă către cheltuielile sociale și către contribuabili. Moscova intenționează să aloce apărării 17.100 de miliarde de ruble, echivalentul a aproximativ 181 de miliarde de euro la cursul actual.
Suma este cu 26% mai mare decât fondurile prevăzute pentru apărare în acest an și va reprezenta aproximativ o treime din totalul cheltuielilor publice. Prin dimensiunea sa, bugetul militar va depăși cheltuielile cumulate pentru sănătate, educație și asistență socială.
Războiul câștigă competiția pentru banii publici
Majorarea cheltuielilor de apărare vine la pachet cu o reducere a resurselor alocate mai multor programe civile. Deși ministrul Finanțelor, Anton Siluanov, a prezentat asistența socială și apărarea drept priorități, proiectul bugetar indică o ierarhie clară între cele două domenii.
Cheltuielile pentru sănătate și educație sunt estimate să fie cu peste 5% mai mici decât proiecțiile inițiale pentru 2027. Pentru programele sociale, reducerea ar urma să depășească 6%. Ajustările nu reprezintă doar o schimbare contabilă între capitole bugetare, ci reflectă modul în care statul rus își redistribuie resursele într-o economie dominată de costurile conflictului militar.
Cea mai abruptă diminuare este prevăzută pentru programul federal dedicat combaterii cancerului. Finanțarea publică a acestuia ar urma să scadă cu aproximativ 97%, o reducere care indică amploarea presiunii exercitate asupra proiectelor civile de către prioritățile de apărare.
Taxe mai mari pentru susținerea efortului bugetar
Planul financiar pentru anul viitor include și majorări de taxe. În lipsa unor detalii privind amploarea și forma acestor măsuri, direcția este însă evidentă: Kremlinul încearcă să susțină creșterea cheltuielilor militare printr-o combinație de realocări bugetare și venituri fiscale suplimentare.
Pentru contribuabili, această combinație poate însemna o presiune dublă. Pe de o parte, statul reduce fondurile pentru unele servicii și programe publice. Pe de altă parte, intenționează să colecteze mai mult de la economie prin taxe mai ridicate. Efectul concret va depinde de măsurile fiscale adoptate, însă principiul bugetar este deja vizibil: finanțarea războiului devine prioritară în raport cu o parte importantă a cheltuielilor sociale.
Companiile vor resimți această orientare prin modificarea raportului dintre cheltuielile publice civile și cele militare. Industria de apărare și furnizorii conectați la comenzile statului pot beneficia de volume mai mari de contracte, în timp ce firmele care depind de programe publice din sănătate, educație sau servicii sociale s-ar putea confrunta cu un spațiu bugetar mai restrâns.
Un semnal pentru economie și pentru populație
Alocarea unei treimi din cheltuielile publice pentru apărare reduce flexibilitatea guvernului în administrarea celorlalte priorități. Într-un buget în care apărarea depășește împreună sănătatea, educația și asistența socială, orice ajustare necesară pentru echilibrarea finanțelor publice riscă să afecteze direct programele civile sau să fie compensată prin venituri fiscale mai mari.
Pentru populație, impactul nu se limitează la nivelul taxelor. Reducerea finanțării pentru sănătate și pentru programele sociale poate însemna mai puține resurse pentru servicii publice, tratamente și forme de sprijin, într-un moment în care nevoia de protecție socială rămâne o componentă importantă a politicii interne.
Prin amploarea majorării, bugetul pentru 2027 transmite și un mesaj către investitori: autoritățile ruse sunt dispuse să păstreze cheltuielile militare la un nivel excepțional, chiar cu prețul comprimării altor capitole și al creșterii fiscalității. Această alegere poate susține sectoarele legate de apărare, dar restrânge resursele disponibile pentru dezvoltarea serviciilor publice și pentru economia civilă.
Proiectul bugetar arată, astfel, că războiul nu mai este finanțat doar prin suplimentarea cheltuielilor militare. Costul său este transferat treptat către celelalte priorități ale statului, către companii și către contribuabili.
