Cei care si-au facut planificari financiare pentru construirea unei locuinte avand in vedere si subventia de 20% de la stat trebuie sa-si reconsidere calculele. Autoritatile au constatat ca nu au bani sa plateasca si au plafonat subventia la 10.000 de euro. Aceasta a suferit in timp mai multe avataruri, fiind la a cincea interventie legislativa.
„Statul sprijina accesul la o locuinta proprietate personala prin acordarea unei subventii de la bugetul de stat de 20% din valoarea locuintei construite. Subventia nu poate depasi suma de 10.000 euro", spune Legea nr. 12/2007 privind aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 51/2006 pentru aprobarea Programului national privind sprijinirea construirii de locuinte proprietate personala, intrata in vigoare pe 22 ianuarie anul acesta.
In reglementarile anterioare, subventia se acorda prin aplicarea procentului de 20% la pretul pe metru patrat de suprafata construita, in limita prevederilor bugetare anuale si in limita a maximum 81 mp arie desfasurata construita.
Redimensionarea cuantumului subventiei era de asteptat, intrucat reglementarea anterioara, intrata in vigoare in iulie 2006, implica alocarea unor sume foarte mari, care nu puteau fi sustinute de stat. Pe de alta parte, inundatiile de anul trecut, care au lasat fara locuinta un numar foarte mare de familii, au pus o presiune foarte mare asupra bugetului.
Insa, avand in vedere categoriile tot mai largi de persoane care pot beneficia de aceasta subventie, ramane de vazut in ce masura reducerea cuantumului subventiei ar putea rezolva problema lipsei fondurilor.

Beneficiari noi
Beneficiaza de subventie urmatoarele categorii de persoane fizice care construiesc pentru prima data o locuinta prin credit ipotecar:
a) tineri care, la data contractarii locuintei, au vărsta păna la 35 de ani, la data depunerii documentatiei de construire la Consiliul Local;
b) persoane sau familii ramase fara adapost in urma avarierii grave ori distrugerii locuintelor proprii, din cauza unor calamitati naturale sau unor dezastre ori accidente de care nu se fac vinovati;
c) persoane si familii evacuate din locuinte situate in constructii expuse unui risc major, cum ar fi alunecarile de teren, seismele, inundatiile;
d) persoane sau familii evacuate si chiriasii din locuinte ce fac obiectul unor legi de restituire catre fostii proprietari ai imobilelor trecute in proprietatea statului.
Asadar, acordarea subventiei devine obligatorie pentru toti cei care fac cerere si indeplinesc conditiile legale, intrucat noua lege inlocuieste expresia „Pot beneficia de subventie" cu expresia „Beneficiaza de subventie".
O alta schimbare este aceea ca tinerii nu mai sunt conditionati de casatorie: „Tinerii care la data contractarii locuintei au varsta pana la 35 de ani, la data depunerii documentatiei de construire la Consiliul Local", se arata in noile dispozitii. Din lege nu se intelege insa daca beneficiarul trebuie sa aiba pana in 35 de ani la data contractarii locuintei sau la data depunerii documentatiei la Consiliul Local.

Se poate si daca mai ai alte locuinte
In ceea ce priveste conditiile pntru acordarea subventiei, si aici au intervenit unele schimbari. Persoanele fizice care au contractat credite ipotecare pentru construirea unei locuinte beneficiaza o singura data de subventie daca intrunesc, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:
a) titularul contractului de construire a locuintei, respectiv membrii familiei acestuia - sot/sotie si/sau copii aflati in intretinerea acestuia - nu au primit sprijin de la bugetul de stat, sub forma de subventii pentru construirea sau cumpararea unei locuinte;
b) nu detin in proprietate o locuinta cu o suprafata construita desfasurata mai mare de 50 mp;
c) este prima locuinta pe care o construiesc prin credit ipotecar;
d) detin un drept real asupra terenului pe care se realizeaza constructia;
e) prezinta autorizatia de construire, inclusiv contractul de executie a locuintei incheiat cu un antreprenor de specialitate autorizat.
Fata de legea anterioara, care prevedea ca beneficiarul sa nu detina si sa nu fi detinut vreodata in proprietate vreo locuinta, actuala lege impune doar conditia ca beneficiarul sa „nu detina in proprietate o locuinta cu o suprafata construita desfasurata mai mare de 50 mp". Prin urmare, este omisa precizarea „sa nu fi detinut". Pe de alta parte, subventia poate fi acordata si daca beneficiarul mai are o locuinta, ceva mai mica, e drept.

Subventia nu mai are destinatie
Alta noutate este aceea ca subventia nu mai are o destinatie stabilita prin lege, „pentru plata ratelor la creditul ipotecar contractat". Aceasta parte a textului de lege a fost scoasa, ramanand numai partea privind acordarea subventiei la finalizarea si predarea locuintelor catre beneficiari. Plata subventiei se face pe baza devizului general si a situatiei de plata a lucrarilor. In stabilirea cuantumului subventiei se ia in calcul valoarea locuintei, conform contractului si devizului general, fara a cuprinde garajele, indiferent de locul de amplasare a acestora, precum si anexele gospodaresti nelegate structural de cladire. Potrivit reglementarilor anterioare, la stabilirea cuantumului se luau in calcul si aria desfasurata construita stabilita potrivit datelor din proiectul de executie al lucrarilor de constructie.

Stabilirea cuantumului anual
In cel mult 15 zile de la data primirii cererilor de acordare a subventiilor pentru construirea de locuinte proprietate personala, Consiliile Locale vor transmite aceste cereri Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, care, in termen de 30 de zile de la primirea acestora si a actelor justificative, va comunica Consiliului Local respectiv numele persoanelor ale caror cereri au fost aprobate. In baza cererilor aprobate. Ministerul Trans-porturilor, Constructiilor si Turismului fundamenteaza anual cuantumul alocatiilor de la bugetul de stat pentru subventii.
In reglementarea anterioara, alocatiile de la bugetul de stat pentru acordarea subventiilor se fundamentau de catre Consiliile Locale, cu ocazia elaborarii bugetului de stat, si se transmiteau Consiliului Judetean, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucuresti.

Istoria subventiei
Subventia pentru locuinte a cunoscut mai multe modificari in timp. Prima data, aceasta a fost acordata prin OUG nr. 59/2002, care modifica Legea 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte. Subventia a fost inclusa in Legea ANL deoarece se acorda numai daca proiectele de constructii erau derulate de Agentie. Insa companiile de constructii au reclamat ca aceste reglementari incalca Legea concurentei, intrucat ANL era favorizata fata de ceilalti constructori, avand exclusivitate in acordarea acestei „reduceri". Ca urmare a acestor reclamatii, reglementarile referitoare la subventie au fost abrogate fara sa se stipuleze altceva in loc. Asa ca subventia a disparut pentru o vreme si a reaparut in martie 2006, in Legea 62/2006 pentru modificarea Legii locuintei nr. 114/1996. Insa acest act normativ era de-a dreptul aberant, intrucat nu continea conditii de acordare si ii favoriza mai degraba pe cei care aveau un cont consistent in banca decat pe cei aflati in nevoie. Si, culmea, desi subventia fusese abrogata din cauza ca ANL aparea ca actor privilegiat fata de concurenta, potrivit noii legi, fondurile urmau sa fie derulate tot de ANL, sumele fiind alocate anual cu aceasta destinatie, in bugetul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului. Urmatoarea reglementare a fost OUG nr. 51 din 28 iunie 2006. Persoanele fizice care construiau pentru prima data o locuinta prin credit ipotecar puteau beneficia de o subventie de 20% din valoarea unei locuinte de păna la 100.000 euro. Subventia se raporta la costul pe mp arie desfasurata construita, stabilit potrivit datelor din contractul de construire a locuintei, dar nu mai mult decăt o limita de cost stabilita periodic prin Hotarăre a Guvernului, in functie de evolutia preturilor in constructii, la propunerea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului. In stabilirea cuantumului subventiei se lua in calcul aria desfasurata construita stabilita potrivit datelor din proiectul de executie al lucrarilor de constructie.