Mina de aur pentru toate guvernele, Protocolul de Stat a devenit, in actuala conjunctura, front deschis in razboiul dintre PNL si PD.
Dintre institutiile care, teoretic, sunt ale statului, niciuna nu are atatea prerogative ca Regia Autonoma-Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat. In afara de administrarea locuintelor de protocol - cea mai cunoscuta activitate -, regia este abilitata (prin lege!) sa faca orice, de la fabricarea de bauturi alcoolice, pana la organizarea de jocuri de noroc. Iar pentru activitatile sale, de orice natura, RA-APPS nu trebuie sa dea socoteala contribuabililor.
Teoretic, ar trebui sa dea socoteala Guvernului, respectiv SGG, care, la randul sau, ar trebui sa informeze opinia publica. Numai ca acest circuit este intr-atat de scurtcircuitat, incat, in afara de informatiile pe care SGG le transmite benevol, strategic, pentru a le retusa imaginea guvernantilor in culori mai deschise, grosul ramane sub "sechestru", bucatele fiind smulse de cei interesati cu forcepsul. De ce, este lesne de inteles. Regia administreaza, intre altele, locuintele de protocol dupa care politicienii se dau in vant. Si-atunci, pentru a avea acces la aceste locuinte, trebuie sa se asigure ca au usile deschise la conducerea RA-APPS. Care, la randul ei, trebuie sa se asigure ca usile sale sunt inchise presei. Doar in spatele usilor inchise afacerile cu bunurile statului merg ca unse.

Regia nu da socoteala
Deoarece, de-a lungul timpului, jurnalistii au mai reusit sa arunce cate un ochi prin gaura cheii in curtea RA-APPS, pe vremea guvernarii Nastase, usile pentru relatia cu publicul au fost sigilate: pur si simplu, s-a decis ca regia este un "taram" tabu. Adica s-a decretat ca "functioneaza pe baza de gestiu-ne economica si autonomie financiara". Ca atare, nu mai trebuie sa dea socoteala poporului pentru ce face si drege. S-a creat un paradox uluitor: o institutie a statului, creata din bani publici, a devenit, intr-un fel, privata, fara a fi privatizata. A devenit un fel de Vatican al vilelor demnitarilor, un stat in stat. RA-APPS este condusa de oamenii Partidului Democrat. Pe de alta parte, regia se afla in subordinea Secretariatului General al Guvernului (SGG), condus de liberalul Radu Stroe. Firesc, intre RA-APPS si SGG se duce o lupta apriga. Apriga, insa ca intre surdomuti, pentru ca sunt si interese divergente, dar si unele comune. Doar trosnelile cu "ruperi de oase" razbat in public. De pilda, faptul ca RA-APPS i-a dat flit premierului Tariceanu, care a cerut ca regia sa stopeze lupta in justitie pentru un imobil revendicat de proprietarii de drept. Sau faptul ca SGG a dispus, recent, ca RA-APPS sa puna capat instrainarilor de imobile aflate in proprietatea sau administrarea regiei.


Un interviu la distanta
Mai mult de trei luni. Atat a durat pentru a obtine de la Secretariatul General al Guvernului informatii publice pe care le-am solicitat referitor la administrarea patrimoniului de stat. De fapt, am pus sase intrebari, iar raspunsurile primite se intind pe trei pagini. Analizandu-le, oricine isi poate da seama ca nu au presupus un volum prea mare de munca. In plus, o intrebare-cheie (referitoare la chiriile practicate de RA-APPS) este, pur si simplu, ignorata.
Iata, in continuare, "interviul" pe care l-am realizat in termenii descrisi mai sus.

In virtutea liberului acces la informatiile de interes public si in scopul informarii corecte a cititorilor nostri, va rugam sa ne comunicati urmatoarele:

1. Situatia actualizata a patrimoniului RA-APPS, respectiv modificarile care au intervenit dupa publicarea in Monitorul Oficial a HG 265/2005.
Raspuns: În conformitate cu art. 1 alin. (2) al H.G. nr. 60/2005 privind organizarea si functionarea Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" (RA-APPS), modificata prin H.G. nr. 265/2005, Regia Autonoma "Administratia Patri-moniului Protocolului de Stat", denumita în continuare Regie, "este persoana juridica si functioneaza pe baza de gestiune economica si autonomie financiara, sub autoritatea Secretariatului General al Guvernului, care îndeplineste fata de aceasta atributiile legale prevazute pentru ministerul de resort".
Potrivit H.G. nr. 60/2005, modificata prin H.G. nr. 265/ 2005 si prin H.G. nr. 1029/2005, prevederea generica de exercitare de catre SGG fata de RA-APPS a atributiilor legale prevazute pentru ministerul de resort se materializeaza prin urmatoarele prevederi explicite:
a. aprobarea sau avizul SGG pentru atribuirea spatiilor administrate de Regie, precum si pentru cumparari/schimburi de proprietati prin negociere directa, în diferite situatii, în conditiile legii;
b. numirea si revocarea prin ordin al ministrului de resort a directorului general si a celor 4 membri ai Consiliului de Administratie (dintre care doi sunt reprezentanti ai SGG);
c. prezentarea de catre RA-APPS a unui raport asupra activitatii, dupa încheierea bilantului contabil anual si a contului de profit si pierdere.
Cu aceste precizari, în legatura cu întrebarile adresate de dumneavoastra, Secretariatul General al Guvernului va comunica urmatoarele:
Referitor la situatia actualizata a patrimoniului Regiei, respectiv modificarile care au aparut dupa publicarea în Monitorul Oficial a HG nr. 265/2005, va transmitem, în copie, HG nr. 60/2005 si celelalte hotarâri de modificare si/sau completare a acestui act normativ, respectiv HG nr. 265/2005, HG nr. 266/ 2005, HG nr. 277/2005, HG nr. 1029/2005, HG nr. 30/2006.

2. Primul-ministru a declarat, cu aproximativ doua luni in urma, ca a dispus verificari la RA-APPS in urma semnalelor primite in privinta a ceea ce a numit "escrocheria Dracula Park". Au fost finalizate verificarile dispuse de premier si, daca da, care este concluzia acestor verificari?
Raspuns: Executivul a decis, în sedinta din 22 martie 2006, începerea demersurilor necesare în vederea rezilierii atât a contractului de asociere în participatiune, cât si a contractului de administrare, având în vedere constatarile si propunerile formulate de Autoritatea de control a Guvernului din cadrul Cancelariei Primului-ministru. În urma controlului realizat în cursul lunii martie 2006, s-a evidentiat ca în zona parcului industrial "Parc Turistic si de Agrement Snagov" nu s-a desfasurat niciun fel de activitate de la data de 5 octombrie 2004 si pâna în prezent. Concluziile controlului efectuat stau la baza proiectului de Hotarâre de Guvern initiat de Ministerul Administratiei si Internelor si Secretariatul General al Guvernului, discutat si aprobat în cadrul sedintei de Guvern din data de 05.07.2006, respectiv Hotarârea privind anularea constituirii parcului industrial "Parc Turistic si de Agrement Snagov", aprobata prin HG nr. 1560/2004.

3. Sunt (au fost/vor fi) cercetate si conditiile cel putin dubioase in care RA-APPS i-a sustinut pe samsarii de imobile Mihai Cuptor, Cristian Mugurel Dinu (vezi ziarul "Cotidianul" din 16 februarie 2006), Bartolomeu Finis ("Cotidianul", 23 mai 2006), Dan Besciu ("Evenimentul zilei", 24 mai 2006)?
Raspuns: SGG nu detine date despre aspectele semnalate în articolele din ziarele "Cotidianul" si "Evenimentul zilei". Din acest motiv, SGG a solicitat RA-APPS sa transmita un punct de vedere privind subiectele în discutie. Din informatiile primite de la Regie rezulta ca aceasta a transmis ziarelor respective drepturi la replica si precizari care au fost ignorate. Va atasam, în copie, drepturile la replica transmise de RA-APPS ziarelor "Evenimentul zilei" si "Cotidia-nul".

4. De ce nu sunt indreptate automat erori precum cea semnalata de "Cotidianul", in numarul din 20.02.2006 (cazurile Pungulescu - str. Sofia nr. 18 si Valeria Dumitrescu & Eglatina Ionescu - str. Praga nr. 11), lasandu-se ca acestea sa se perpetueze prin Hotarari de Guvern abuzive?
Raspuns: Referitor la situatia juridica a imobilului din str. Sofia nr. 18, din informatiile transmise de RA-APPS rezulta ca actele de proprietate depuse de petitionare în sustinerea notificarii fac obiectul unor cercetari efectuate de catre Politia Sector 1 Bucuresti - Serviciul de investigare a fraudelor, privind autenticitatea actelor de proprietate referitoare la imobilul în cauza. În aceste conditii, atât actiunea de revendicare a doamnelor Pungulescu Florica si Munteanu Anca Maria, cât si procedura de solutionare a notificarii formulate în baza Legii nr. 10/2001 sunt suspendate.
În privinta situatiei juridice a imobilului din str. Praga nr. 11, va precizam ca, la propunerea SGG, domnul Prim-ministru Calin Popescu-Tariceanu a aprobat ca recursul împotriva sentintei instantei de fond - sentinta civila nr. 326/14.02.2006, pronuntata de Curtea de Apel Bucu-resti, instanta de contencios administrativ si fiscal - sa nu mai fie sustinut de Guvern. În acest sens, SGG s-a adresat RA-APPS, în vederea punerii în aplicare a deciziei Primului-ministru. RA-APPS, invocând unele motive, inclusiv necesitatea solutionarii unei eventuale probleme patrimoniale, nu a pus deocamdata în aplicare aceasta decizie. Neaplicarea deciziei Primului-ministru face obiectul unei analize la nivelul SGG, în vederea identificarii masurilor necesar a fi luate în privinta pozitiei RA-APPS.
Totusi, în vederea solutionarii rapide a situatiei create, SGG a promovat pe circuitul de avizare un proiect de Hotarâre de Guvern de trecere a imobilului respectiv din domeniul privat al statului si administrarea RA-APPS, în domeniul privat al municipiului Bucuresti si în administrarea Consiliului Local al Municipiului Bucuresti, cu scopul special de a pune în executare sentinta civila cu nr. 6823, pronuntata de Judecatoria Sector 1 Bucuresti din data de 04.05.1999, definitiva si irevocabila.

5. Considerati corecte, respectand criterii economice specifice, chiriile stabilite pentru toate spatiile RA-APPS? Exemplificam cu un imobil din Parcul rezidential Baneasca, din comuna Voluntari, Soseaua Erou Iancu Nicolae nr. 6, inchiriat firmei Atlantis Club & Spa pentru 11.000 de euro lunar. Conform unor surse avizate, se pregateste chiar vanzarea, fara licitatie, a complexului respectiv, catre firma care il administreaza. Este adevarata aceasta informatie? Negocierea directa este preferata pentru a duce la indeplinire anuntata intentie a Guvernului de a privatiza cea mai mare parte a activelor din patrimoniul RA-APPS? Vor mai fi aprobate alte instrainari de active, pana la luarea unei decizii definitive a Guvernului referitoare la patrimoniul RA-APPS?
Raspuns: SGG, prin adresa nr. 15B/307/22.05.2006, a solicitat RA-APPS suspendarea tuturor procedurilor având ca obiect înstrainarea imobilelor aflate în proprietatea sau în administrarea Regiei si în mod expres suspendarea procedurii de vânzare a imobilului din Parcul rezidential Baneasa situat în comuna Voluntari, Soseaua Erou Iancu Nicolae nr. 6, judetul Ilfov.
În ceea ce priveste întrebarea privind înstrainari de active din patrimoniul RA-APPS, Secretariatul General al Guvernului, prin Ordinul nr. 326/16.06.2006, a solicitat Regiei sa ia masurile necesare în vederea continuarii procedurilor de vânzare, în conformitate cu prevederile OG nr. 19/2002 aprobata cu modificari prin Legea nr. 640/2002, a imobilelor pe care le are în administrare, pentru care exista hotarâri judecatoresti definitive si irevocabile, sau, dupa caz, pentru care s-au încheiat procesele-verbale de negociere, pâna la data Ordinului mentionat.

6. Cine este reprezentantul Cancelariei Primului-ministru numit in CA al RA-APPS?
Raspuns: În baza Ordinului ministrului delegat pentru coordonarea SGG, nr. 842 din 04.08.2005, a fost numita în calitate de membru al Consiliului de Administratie al RA-APPS, ca reprezentant din partea Cancelariei Primului-ministru, doamna Topoliceanu Ana Maria.

"RA-APPS a primit bani de la buget - deci nu e Ă«autonomaĂ»"
RA-APPS isi motiveaza lipsa de transparenta cu faptul ca nu este beneficiara resurselor de la buget. Lucru contestat de Valerian Stan, fost sef al Departamentului de Control al Guvernului. Acesta detine o adresa oficiala de la SGG, din care reiese ca regia a primit alocatii bugetare in perioada 2001-2003.
In 2003, Valerian Stan a inaintat, in nume propriu, o actiune in justitie. El spera ca instanta sa oblige RA-APPS sa-i furnizeze niste documente despre o tranzactie dubioasa - un imobil trecut din administrarea regiei in proprietatea AGVPS (Asociatia Generala a Vanatorilor si Pescarilor, prezidata, pe atunci, de Adrian Nastase). Tribunalul i-a respins actiunea, pe motiv ca RA-APPS "nu utilizeaza resurse financiare publice de la bugetul de stat" si ca, prin aceasta, "nu se incadreaza in categoria autoritatilor sau institutiilor publice care au obligatia sa comunice informatiile publice prevazute de Legea 544/2001".
Valerian Stan a facut recurs la Curtea de Apel, venind cu un nou argument: o hartie oficiala de la SGG (Secretariatul General al Guvernului), din care reiese clar ca Regia a beneficiat de alocatii bugetare intr-o perioada (mai 2001-mai 2003) in care Legea 544 privind liberul acces la informatiile de interes public era deja in vigoare.
Alocatiile au vizat obiective de investitii, conform prevederilor urmatoarelor acte normative: HG 691/2001 privind infiintarea Muzeului National de Arta Contemporana al Romaniei; HG 1228/2001 privind alocarea unei sume din Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului pe anul 2001, pentru continuarea lucrarilor de investitii la o parte din imobilul Bloc F3 (Bucuresti); OUG 144/ 2002 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe 2002; HG 1438/2002 privind infiintarea Muzeului National al Hartilor si Cartii Vechi; Legea 631/ 2002 a bugetului de stat pe 2003; HG 501/2003 privind suplimentarea bugetului Secretariatului General al Guvernului din Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului pe 2003.
In pofida evidentelor, magistratii au respins recursul. (Loreta Budin)

Cititi un interviu incendiar cu Aurel Vlaicu, director RA-APPS in perioada 1998-2001