Intenţia BNR de a restricţiona creditarea în valută ar putea avea legătură cu eşecul strategiei de ţintire directă a inflaţiei
Creditele în lei sunt scumpe pentru că inflaţia în România este mare şi volatilă şi pentru că dobânzile reduse cu care BNR remunerează rezervele minime obligatorii în monedă naţională îi obligă pe bancheri să păstreze, în compensare, marje ridicate. În plus, la refinanţările prin intermediul facilităţii de creditare a BNR, costul este de 10,25%, în condiţiile în care se acceptă ca garanţie titluri de stat, al căror randament se situează în prezent la circa 7%. Pe de altă parte, dacă BNR urmăreşte să restricţioneze creditarea în valută pentru populaţie, de ce n-ar face-o şi pentru împrumuturile statului, care îi expun pe toţi contribuabilii riscului valutar?
Intenţia BNR de a restricţiona creditarea în valută are legătură cu eşecul strategiei de ţintire directă a inflaţiei? Guvernatorul BNR, Mugur Isărescu, afirmă că rata anuală a inflaţiei a coborât sub 4% în septembrie şi a intrat astfel în ţinta BNR, de 2-4%. Şi totuşi, dacă se va vedea că inflaţia anuală „va fi 3 şi ceva”, după cum susţine Isărescu, e bine de ştiut că nu doar un nivel înalt al inflaţiei e dăunător, ci şi volatilitatea acesteia, care face procesul de planificare a unei afaceri aproape imposibil. De unde rezultă şi preferinţa pentru economisire şi investiţii cu orizont de timp foarte scăzut.
Creşterile şi scăderile bruşte ale inflaţiei duc, după o perioadă nu foarte îndelungată, la o mai mare nesiguranţă a aşteptărilor inflaţioniste. În mare dificultate sunt cei care participă la contracte nominale, de exemplu salarii. Cum majoritatea contractelor din România sunt sub forma unor salarii denominate în monedă naţională, volatilitatea inflaţiei duce la creşterea primei de risc şi implicit la majorarea costurilor de asigurare împotriva riscului de inflaţie. Mai mult, volatilitatea inflaţiei are ca efect o redistribuire neanticipată a avuţiei şi prin asta afectează creşterea economică, chiar şi în cazul în care inflaţia rămâne în parametri acceptabili.
Dobånzi prea mici la RMO
Iată un motiv pentru care, deşi inflaţia se micşorează, creditele în lei rămân tot scumpe, fiindcă băncile tind să includă volatilitatea preţurilor în nota de plată a clienţilor. Da, numai că atunci când guvernatorul Isărescu spune că împrumuturile în lei acordate de bănci sunt excesiv de scumpe, iar instituţiile de credit trebuie „să se gândească serios“ la acest lucru, nu doar volatilitatea le determină să aibă un preţ piperat, ci chiar măsurile efective de politică monetară.
Banca centrală constrânge băncile comerciale să pună la dispoziţia sa 15% din economisirile în lei şi 20% din cele în devize sub forma rezervelor minime obligatorii (RMO). Iar mai importantă decât mărimea RMO, care în zona euro se situează la doar 2%, e felul cum le remunerează banca centrală. Deşi dobânda de referinţă pentru lei se situează la 6,25%, BNR le oferă băncilor dobânzi de doar 1,35% pentru rezervele în monedă locală. Şi, în ciuda unei dobânzi-cheie de 1,5% la euro, Banca Naţională bonifică 0,72% la RMO în monedă europeană. Fapt care condiţionează băncile comerciale să păstreze un ecart mare între resurse şi plasamente pentru a acoperi pierderea indusă de autoritatea monetară.
Dacă BNR ar plăti o dobândă cu 3% mai mare la lei şi un procent în plus la euro, băncile ar sta mai bine în costuri şi ar avea curaj să devină mai atractive şi încrezătoare în privinţa creditării, aşa cum le cere Guvernul. Numai că banca centrală subremunerează partea de economisire luată forţat de la bănci sub forma RMO tocmai pentru a finanţa indirect bugetul statului, în condiţiile în care Trezoreria Statului refuză să plătească preţul (dobânda) pieţei.
Mai departe, leul este liber convertibil şi ca urmare a acestui fapt străinii cumpără titluri de stat româneşti. Problema apare însă la refinanţare. Cine a achiziţionat astfel de titluri la o dobândă de 7% şi le pune gaj la banca centrală se împrumută la 10,25%. După cum cine are excedent de lichiditate şi i-l dă BNR primeşte o dobândă de doar 2,25%. Asta e o nouă motivaţie pentru care marjele sunt mari, fiindcă în loc de două procente „uzuale” faţă de dobânda de politică monetară de 6,25%, facilităţile de depozit şi de credit oferite de banca centrală se situează cu patru puncte procentuale mai sus sau mai jos faţă de referinţă.
Privind spre aceste dobânzi se poate spune că BNR constrânge băncile să stea „short” pe lichiditate pentru că altfel riscă să primească o dobândă foarte mică şi să nu finanţeze prea mult bugetul pentru că dacă instituţiile financiare rămân fără bani lichizi şi sunt nevoite să se împrumute de la Banca Naţională este foarte costisitor. În acelaşi timp însă, majoritatea titlurilor acceptate de BNR ca garanţie pentru facilitatea de credit sau la repo sunt cele emise de statul român.
Un alt element care conservă marje mari este lipsa unei pieţe de produse derivate, în special a instrumentelor pe dobândă (IRS, FRA, OIS). Aceste swap-uri au fost create pentru a acoperi, în principal, riscul de dobândă. Cu alte cuvinte, unii utilizatori iau în calcul o creştere a dobânzilor, alţii o scădere a lor, încercând să se protejeze de fenomene care pot afecta performanţa portofoliului. Iar atunci când dobânzile de pe piaţa interbancară sunt ţinute sub dobânda de politică monetară, actorii pieţei tind să ducă ratele interbancare spre o dobândă de echilibru stabilită pe baza cererii şi a ofertei. Dar banca centrală nu încurajează dezvoltarea pieţei de produse derivate – care are calitatea că separă riscul de dobândă de cel de credit - tocmai pentru că i-ar crea presiune pe majorarea dobânzii de politică monetară transformând-o, practic, dintr-un jalon artificial într-un reper de piaţă. De altfel, motivul pentru care nu sunt încurajate produsele derivate pe dobândă e acelaşi pentru care sunt eligibile la operaţiunile repo în special titlurile de stat, încercându-se astfel să nu se dezlipească riscul de dobândă de cel de credit...
Imobile privilegiate politic
Ceea ce trebuie neapărat precizat este că împrumuturile în valută pe care încearcă să le „anihileze” în prezent Banca Naţională sunt cele de consum, nu cele ipotecare. Şi în legătură cu această problematică, guvernatorul Isărescu spunea: „Am văzut reacţii ciudăţele vizavi de regulament. Mă aşteptam să se spună că revenim la normalitate, că împrumuturile de consum pe o perioadă mai mare de 5-7 ani nu-şi au rostul. Există o civilizaţie a creditului, la fel ca şi cea rutieră. (...) Exact băncile care au dat credite de consum pe 20 de ani au cele mai multe probleme cu creditele neperformante“.
Sincer vorbind, e greu de făcut, conceptual, o diferenţă majoră între cineva care intenţionează să-şi cumpere un automobil pe credit şi cel care doreşte să ia o casă. Singura explicaţie ar fi că achiziţiile de bunuri au legătură cu partea de inflaţie din economie monitorizată şi ţintită de BNR: indicele preţurilor de consum (IPC). Pe când imobilele nu doar că nu intră în această categorie, dar mai şi satisfac cerinţele Guvernului de a susţine preţul activelor imobiliare unde clienţii politici au interese majore. Deşi, dacă ne gândim bine, ar trebui să se întâmple exact pe dos. Preţurile imobilelor să se micşoreze puternic pentru a atrage investiţii străine, iar puţina economisire autohtonă să fie alocată în zona consumului, unde finanţările au scadenţe relativ scurte, care se corelează cu maturităţile reduse de la depozitele atrase şi sunt mai puţin senzitive la dobânzi înalte comparativ cu alte tipuri de împrumuturi.
SFin observa anul trecut că măsurile de relaxare cantitativă (quantitative easing) anunţate de Federal Reserve - banca centrală a SUA - sunt menite să ajute băncile comerciale să nu mai execute garanţiile aferente creditelor neperformante, în încercarea de a face preţul activelor imobiliare să stagneze ori să scadă mai puţin decât în mod firesc. În mare măsură, tentativa de susţinere a preţului imobilelor în moneda locală - pe baza unei „rarefieri” a numărului de tranzacţii - coincide cu interesele politicienilor şi ignoră avertismentul lansat de fostul preşedinte al Federal Reserve, Alan Greenspan, care spunea că „cea mai gravă criză financiară de după Al Doilea Război Mondial” urmează să se încheie „abia după stabilizarea preţurilor din sectorul imobiliar”. Ceea ce sugerează că bursele, pieţe financiare pure, nu se pot stabiliza înaintea pieţei imobiliare.
Problema este însă că nu doar americanii cu quantitative easing au încercat să susţină preţul imobilelor în monedă locală, ci şi românii cu Programul „Prima Casă” şi reducerea RMO. Analistul economic Florin Cîţu remarca, într-un interviu recent, că nu poate să înţeleagă, nici în România, nici în Statele Unite, obsesia pentru intervenţiile guvernamentale în favoarea susţinerii pieţei imobiliare. Deşi în România o mare parte din problemă a fost dependenţa creşterii economice de piaţa imobiliară şi creşterea nesustenabilă a datoriei private, ca urmare a politicilor de încurajare a creditului imobiliar, una dintre primele decizii politice de a sprijini economia românească a fost Programul „Prima Casă”. Un program prin care statul român are „posibilitatea”, susţine Cîţu, de a deveni proprietarul unor apartamente, pe care apoi să fie nevoit să le valorifice.
De ce ar fi statul imun la riscul valutar?
Ultima chestiune în discuţie e legată de riscul de curs. Se spune că populaţia are venituri în lei şi e nenatural să ia credite în valută. Bine, dar statul de ce poate? El are tot venituri în lei şi a emis de curând obligaţiuni în euro. Pentru el nu există un risc similar? Bancherii centrali spun că atunci când Treoreria Statului se împrumută în devize, operaţiunea poartă numele de strategie de finanţare. De unde se înţelege că statul are posibilitatea să-şi diversifice politica de creditare, populaţia nu!
Problema este însă că, dacă oamenii ar fi fost lăsaţi să se împrumute pe 20 de ani şi atunci când îşi iau maşină, nu doar casă, cea mai mare parte a perioadei până la scadenţa creditului s-ar fi derulat în zona euro, pentru că, în ciuda regulamentului pe care doreşte să-l implementeze banca centrală, obiectivul de adoptare a monedei unice rămâne neschimbat - anul 2015, atunci când nu va mai exista risc de curs de schimb. De aceea e de-a dreptul bizar că trecerea la euro debutează tocmai prin „interzicerea” sa ca monedă de creditare. Interdicţie care se va manifesta aşa, numai pentru 3-4 ani, fiindcă politicul trebuie să se îndatoreze în euro şi-i face concurenţă populaţia.