Guvernul închide un ochi la cheltuirea banului public
Autorităţile locale, ministerele şi alte instituţii publice ar putea să nu mai fie obligate să ceară acordul Guvernului pentru „investiţii” de până la 50 de milioane de lei
Apropierea alegerilor se face simţită şi la Ministerul Finanţelor Publice (MFP), care a decis să renunţe la controlul cheltuielilor publice la nivel local, control responsabil, în mare parte, alături de tolerarea de arierate ale companiilor de stat, de atingerea ţintelor de deficit convenite cu FMI în ultimii ani. Printr-un proiect de lege postat pe site-ul instituţiei, MFP propune majorarea plafoanelor investiţiilor pentru care era necesar acordul Guvernului de la 20 de milioane de lei, cum era până în prezent, la 50 de milioane.
Până la semnarea acordului cu FMI, Comisia Europeană şi Banca Mondială, în ultimele două luni ale anului autorităţile locale reuşeau performanţa de a cheltui procente bune din PIB, transformând un excedent bugetar în deficit. De aceea Executivul, la presiunea instituţiilor internaţionale, a fixat plafoane de cheltuieli şi investiţii la nivel local şi a înăsprit controlul acestora. Cum se apropie însă alegerile, MFP propune ca autorităţile locale să nu mai ceară acordul Guvernului pentru documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii sub nivelul de 50 de milioane de lei.
Potrivit proiectului de lege postat pe site-ul MFP, „documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii noi, documentaţiile de avizare a lucrărilor de intervenţii, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente categoriei alte cheltuieli de investiţii, care se finanţează, potrivit legii, din fonduri publice, se aprobă de către Guvern, pentru valori mai mari de 50 milioane lei (în prezent 20 de milioane de lei - n.r.), de către ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse între 5 milioane de lei şi 50 de milioane de lei (3-20 de milioane de lei în prezent - n.r.) şi de către ceilalţi ordonatori de credite, pentru valori până la 5 milioane de lei (3 milioane de lei în prezent)”.
Liber la „absorbţia” de bani europeni
Motivaţia MFP este una extrem de nobilă şi vine în întâmpinarea doleanţelor preşedintelui Traian Băsescu, pentru care investiţiile publice sunt singurele capabile să scoată România din criza economică. Potrivit notei de fundamentare, „având în vedere actualul context macroeconomic, urmărindu-se flexibilizarea mecanismului de aprobare şi promovare a investiţiilor publice în cadrul procesului bugetar, prin prezentul proiect de act normativ se propune modificarea plafoanelor privind competenţele de aprobare a documentaţiilor aferente investiţiilor publice”. Iar noile reguli ar urma să se aplice, potrivit proiectului MFP, şi fondurilor europene, deja pline de nereguli chiar şi în contextul actualei legislaţii, mai restrictive: „Având în vedere că aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente investiţiilor finanţate din credite externe necesită parcurgerea unui ciclu lung şi dificil pentru toate investiţiile, inclusiv pentru acelea cu valori mici, această problemă fiind ridicată de finanţatorii externi ca şi principala cauză de întârziere a finalizării proiectelor, s-a impus necesitatea simplificării mecanismului de aprobare a investiţiilor finanţate din credite externe, în sensul aplicării aceloraşi proceduri de aprobare ca şi celor finanţate din bugetul de stat, indiferent de valoarea acestora”.
Execuţia bugetară la şase luni arată că Executivul n-a reuşit să „investească” decât 14,86 miliarde de lei din cele 35,1 miliarde programate, cu alte cuvinte doar 42% din total, şi nu 100%, cât anunţa preşedintele. Dacă la acestea se adaugă şi arieratele nou-formate, nu e de mirare că Guvernul anunţa la jumătatea anului un deficit de 11,3 miliarde de lei, echivalentul a 2,07% din PIB, sub ţinta de 12,6 miliarde de lei prevăzută în scrisoarea suplimentară a acordului de tip stand-by încheiat cu Fondul Monetar Internaţional.
Dacă Executivul ar fi reuşit să aloce cheltuielilor de investiţii nu 100%, ci măcar jumătate din cele 35,1 miliarde de lei programate, deficitul bugetar pe primele şase luni ar fi fost de 14,1 miliarde de lei, cu 2,5 miliarde peste ţinta asumată cu FMI.
Abonează-te
la newsletter
Abonează-te la newsletter şi săptămânal te vom ţine la curent cu cele mai importante informaţii!