Legislaţia aferentă reprezintă un amalgam de dispoziţii ambigue, limitări temporare şi excepţii ce presupun interpretări
Cheltuielile legate de o maşină sunt deductibile sau nedeductibile în funcţie de foarte mulţi factori: felul cheltuielilor, tipul maşinii, scopul utilizării acesteia, timpul şi locul achiziţiei, modul achiziţiei: achiziţie directă, leasing financiar sau operaţional. Fiecare dispoziţie are şi excepţii, a căror interpretare este cu dus-întors.
Limitări speciale privind deducerea cheltuielilor cu combustibilul
Pentru determinarea profitului impozabil sunt considerate cheltuieli deductibile numai cheltuielile efectuate în scopul realizării de venituri impozabile.
În ceea ce priveşte cheltuielile cu combustibilii, deocamdată acestea nu sunt deductibile, însă legea prevede mai multe excepţii (art. 21, alin. 4, lit. t): în perioada 1 mai 2009-31 decembrie 2010, nu sunt deductibile cheltuielile privind combustibilul pentru vehiculele rutiere motorizate care sunt destinate exclusiv pentru transportul rutier de persoane, cu o greutate maximă autorizată care să nu depăşească 3.500 kg şi care să nu aibă mai mult de 9 scaune de pasageri, incluzând şi scaunul şoferului, aflate în proprietatea sau în folosinţa contribuabilului.
Prin urmare, vehiculele care prin construcţie şi echipare sunt destinate transportului mixt, atât transportul de persoane, cât şi cel de mărfuri, cum ar fi autofurgonetele, autocamioanele, autodubele etc., nu intră sub incidenţa limitărilor speciale, chiar dacă din punctul de vedere al greutăţii şi al numărului de locuri de pasageri s-ar situa în limitele prevăzute mai sus.
Excepţii de la limitări
Legea prevede mai multe excepţii. Se pot deduce cheltuielile cu combustibilii în situaţiile în care vehiculele se înscriu în oricare dintre următoarele categorii:
a) vehiculele utilizate exclusiv pentru reparaţii şi/sau intervenţie - care pot fi înzestrate sau nu cu echipamente tehnice specifice, ce deservesc personalul specializat în vederea reparării bunurilor, precum şi cele utilizate pentru deplasarea în acţiuni de intervenţie;
b) vehiculele utilizate exclusiv pentru pază şi protecţie - utilizate în vederea asigurării siguranţei obiectivelor, bunurilor şi valorilor precum şi protejării persoanelor;
c) vehiculele utilizate exclusiv pentru curierat - care servesc la primirea, transportul şi distribuirea scrisorilor, coletelor şi pachetelor;
d) vehiculele utilizate exclusiv drept care de reportaj - special amenajate pentru a găzdui tehnica specifică transmisiilor;
e) vehiculele destinate exclusiv utilizării de agenţi de vânzări - utilizate în cadrul activităţii unei persoane impozabile de către angajaţii acesteia care se ocupă în principal cu prospectarea pieţei, desfăşurarea activităţii de merchandising, negocierea condiţiilor de vânzare, derularea vânzării bunurilor, asigurarea de servicii postvânzare şi monitorizarea clienţilor. Se limitează deductibilitatea taxei la cel mult un vehicul utilizat de fiecare agent de vânzări. În această categorie se cuprind şi vehiculele de test-drive utilizate de dealerii auto;
f) vehiculele utilizate exclusiv de agenţi de recrutare a forţei de muncă - utilizate în cadrul activităţii agenţiilor de plasare a forţei de muncă de către personalul care se ocupă în principal cu recrutarea şi plasarea forţei de muncă. Se limitează deductibilitatea taxei la cel mult un vehicul utilizat de fiecare agent de recrutare a forţei de muncă;
g) vehiculele utilizate pentru transportul de persoane cu plată, inclusiv pentru activitatea de taxi;
h) vehiculele utilizate pentru închirierea către alte persoane, inclusiv pentru desfăşurarea activităţii de instruire în cadrul şcolilor de şoferi.
Dovezi
Potrivit unui comunicat ANAF, utilizarea exclusivă a vehiculului pentru activităţile exceptate de lege va rezulta din obiectul de activitate al persoanei impozabile, dovada faptului că persoana impozabilă are personal angajat cu calificare în domeniile prevăzute de excepţii, foile de parcurs din care să rezulte că numai personalul calificat în aceste scopuri utilizează vehiculele în cauză, precum şi orice alte dovezi suplimentare care pot fi utilizate. Alte dovezi ar putea fi o decizie a administratorului ca vehiculul să fie folosit la punctul de lucru pentru intervenţiile desfăşurate conform obiectului de activitate, completarea fişei postului salariatului cu atribuţii de natură a se încadra în excepţiile prevăzute mai sus.
Evident, bonul fiscal trebuie să cuprindă informaţii referitoare la denumirea cumpărătorului şi numărul de înmatriculare al vehiculului.
Cheltuielile de funcŢionare, ÎntreŢinere Şi reparaŢii
Cheltuielile de funcţionare, întreţinere şi reparaţii, cu piese de schimb (NU şi cele privind combustibilul!) sunt deductibile. Aceleaşi cheltuieli aferente autoturismelor folosite de persoanele cu funcţii de conducere şi de administrare ale persoanei juridice sunt deductibile limitat, adică la cel mult un singur autoturism aferent fiecărei persoane cu astfel de atribuţii.
Limitări speciale ale dreptului de deducere TVA
Art. 1451 care prevede limitări speciale ale dreptului de deducere a TVA a fost introdus prin OUG nr. 34/ 2009.
În cazul vehiculelor rutiere motorizate care sunt destinate exclusiv pentru transportul rutier de persoane, cu o greutate maximă autorizată care să nu depăşească 3.500 kg şi care să nu aibă mai mult de 9 scaune, nu se deduce TVA aferentă achiziţiilor acestor vehicule şi nici taxa aferentă achiziţiilor de combustibil destinat utilizării pentru vehiculele care au aceleaşi caracteristici, aflate în proprietatea sau în folosinţa persoanei impozabile.
Şi în privinţa TVA legea prevede câteva excepţii, când taxa poate fi dedusă:
a) vehiculele utilizate exclusiv pentru: intervenţie, reparaţii, pază şi protecţie, curierat, transport de personal la şi de la locul de desfăşurare a activităţii, precum şi vehiculele special adaptate pentru a fi utilizate drept care de reportaj, vehiculele utilizate de agenţi de vânzări şi de agenţi de recrutare a forţei de muncă;
b) vehiculele utilizate pentru transportul de persoane cu plată, inclusiv pentru activitatea de taxi;
În plus faţă de aceste categorii, care se regăsesc şi la excepţiile de la limitările privind deducerea cheltuielilor cu combustibilii, legea mai prevede două excepţii:
c) vehiculele utilizate pentru prestarea de servicii cu plată, inclusiv pentru închirierea către alte persoane, instruirea de către şcolile de şoferi, transmiterea folosinţei în cadrul unui contract de leasing financiar sau operaţional;
d) vehiculele utilizate în scop comercial, respectiv în vederea revân-zării.
Având în vedere prevederea expresă a legii care nu permite deducerea TVA decât în cazul utilizării exclusive pe categoriile exceptate, rezultă că dacă vehiculele sunt utilizate parţial pentru categoriile exceptate şi parţial pentru alte activităţi, nu vor beneficia de deducerea TVA.
Potrivit legii, prin „achiziţie de vehicule” se înţelege cumpărarea unui vehicul din România, importul sau achiziţia intracomunitară a vehiculului. De aici rezultă că limitarea deducerii TVA NU se aplică şi pentru prestările de servicii legate direct de vehiculele în cauză, cum ar fi serviciile de reparaţii şi întreţinere a autovehiculelor sau ratele de leasing. În cazul achiziţiilor intracomunitare de vehicule, dacă TVA este integral nedeductibilă rezultă că aceasta este în totalitate o taxă nerecuperabilă şi devine parte a costului de achiziţie.
De asemenea, limitările speciale NU se aplică pentru avansurile care au fost achitate înainte de data de 1 mai 2009 pentru valoarea totală sau parţială a vehiculelor rutiere motorizate, dacă livrarea acestora intervine după data de 1 mai 2009 inclusiv. Potrivit explicaţiilor date de ANAF, vehiculele pentru care au fost platite avansuri integral înainte de 1 mai 2009 nu vor face obiectul excluderii dreptului de deducere a TVA, chiar dacă livrarea lor are loc după data de 1 mai. Dacă au fost achitate parţial avansuri înainte de 1 mai 2009 şi livrarea are loc după această dată, TVA va fi deductibilă proporţional cu suma achitată înainte de 1 mai 2009. Vehiculele achiziţionate înainte de 1 mai 2009 beneficiază de drept de deducere integral potrivit legii, chiar dacă sunt cumpărate cu plata în rate care se achită şi după 1 mai 2009 sau dacă plata se face la anumite termene şi după data de 1 mai.
Autoturisme în leasing, ratele de leasing
În cazul leasingului financiar, utilizatorul este tratat din punct de vedere fiscal ca proprietar, în timp ce în cazul leasingului operaţional, locatorul are această calitate.
Amortizarea bunului care face obiectul unui contract de leasing se face de către utilizator, în cazul leasingului financiar, şi de către locator, în cazul leasingului operaţional, cheltuielile fiind deductibile. În cazul leasingului financiar utilizatorul deduce dobânda, iar în cazul leasingului operaţional locatorul deduce chiria (rata de leasing).
Sunt deductibile limitat cheltuielile efectuate de utilizator, reprezentând chiria - rata de leasing - în cazul contractelor de leasing operaţional, respectiv cheltuielile cu amortizarea şi dobânzile pentru contractele de leasing financiar, stabilite în conformitate cu prevederile privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing.
Potrivit ANAF, prevederile privind eliminarea dreptului de deducere a TVA nu vor fi aplicabile pentru ratele de leasing plătite de utilizatori societăţilor de leasing pe perioada derulării contractelor de leasing, întrucât acestea reprezintă din punct de vedere al TVA prestări de servicii în sensul art. 129 alin. (3) lit. a) din Codul Fiscal, dar se vor aplica pentru valoarea la care se face transferul dreptului de proprietate la sfârşitul contractului de leasing, aceasta fiind considerată o livrare de bunuri.
Potrivit pct. 7 alin. (2) din normele de aplicare a Codului Fiscal, se consideră a fi sfârşitul perioadei de leasing şi data la care locatorul/utilizatorul poate opta pentru cumpărarea bunului înainte de sfârşitul perioadei de leasing, dar nu mai devreme de 12 luni. În acest context, dacă opţiunea de cumpărare a bunului de către locator/utilizator se exercită înainte de derularea a 12 luni consecutive de la data începerii contractului de leasing, se consideră că nu a mai avut loc o operaţiune de leasing, ci o livrare de bunuri de la data de la care bunul este pus la dispoziţia locatorului/utilizatorului, situaţie în care prevederile privind eliminarea dreptului de deducere se aplică la întreaga valoare de achiziţie a vehiculului, în limitele şi în condiţiile prevăzute de lege.
Dacă opţiunea de cumpărare a bunului de către locator/utilizator se exercită după derularea a 12 luni consecutive de la data începerii contractului de leasing, dar înainte de sfârşitul perioadei de leasing, se consideră că are loc o livrare de bunuri la valoarea la care se face transferul, valoare ce include şi ratele care nu au ajuns la scadenţă.
Activităţi independente
Pentru activităţile independente, condiţiile generale pe care trebuie să le îndeplinească cheltuielile aferente veniturilor, pentru a putea fi deduse, sunt:
a) să fie efectuate în cadrul activităţilor desfăşurate în scopul realizării venitului, justificate prin documente;
b) să fie cuprinse în cheltuielile exerciţiului financiar al anului în cursul căruia au fost plătite;
c) să respecte regulile privind amortizarea, prevăzute de lege.
Sunt deductibile limitat cheltuielile efectuate de utilizator, reprezentând chiria - rata de leasing - în cazul contractelor de leasing operaţional, respectiv cheltuielile cu amortizarea şi dobânzile pentru contractele de leasing financiar, stabilite în conformitate cu prevederile privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing.
Combustibilii nu se pot deduce până la 31 decembrie 2010, în schimb cheltuielile de funcţionare, întreţinere şi reparaţii ale autoturismului (inclusiv TVA) sunt deductibile integral la calculul impozitului pe venit, în măsura în care se poate dovedi că vehiculul este utilizat în scopul realizării venitului (indiferent dacă este în proprietatea PFA sau în comodat).