Decizia Guvernului de a amâna cu trei ani data trecerii la televiziunea digitală în România va genera pierderi de investiţii străine, în măsura în care mai multe companii din afară erau interesate de licenţele din ţara noastră. Mai mult, neeliberarea spectrului radio îngheaţă investiţiile operatorilor în Internetul mobil, iar mutarea în viitor a acestui moment atrage şi neangajarea a aproximativ 1.000 de persoane pentru construcţia infrastructurii necesare.
Săptămâna trecută, Autori­ta­tea Naţională de Adminis­tra­re şi Reglementare în Co­mu­nicaţii (ANCOM) a oprit procedura de selecţie comparativă pentru acordarea a două licenţe de televiziune digitală, obligată fiind de pu­blicarea în Monitorul Oficial a Ho­tă­rârii Guvernului nr. 833/2010, care prevede amânarea cu trei ani a tran­ziţiei de la televiziunea analogică te­restră la cea digitală terestră. Aceasta este ultima etapă a unui „război” între autoritatea de reglementare şi Mi­nisterul Comunicaţiilor şi Socie­tă­ţii Informaţionale (MCSI) pornit, se pare, spun analiştii, odată cu res­pin­gerea de către ANCOM a unui pro­iect de hotărâre de guvern apar­ţi­nând MCSI, care presupunea ca una dintre licenţele pentru televiziune digitală terestră să fie atribuită fără licitaţie Societăţii Naţionale de Ra­dio-comunicaţii (SNR) până la 1 au­gust şi pe care SNR ar fi urmat să plă­tească un milion de euro.
Acest „război” este însă doar unul cu învinşi, ţinând cont de faptul că România pierde startul către dezvoltarea unor noi servicii de co­municaţii mobile de bandă largă şi investiţiile în acest domeniu. „Amâ­na­rea tranziţiei la televiziunea digitală şi, implicit, a eliberării spectrului de frecvenţe duce la întârzierea lansării unor servicii de bandă largă în România şi poate crea premisele măririi decalajului între România şi celelalte ţări din Uniunea Euro­pea­nă în ceea ce priveşte serviciile de acces la Internet în bandă largă”, se precizează în ultimul comunicat al ANCOM pe această temă.
Mai mult, decizia de amânare cu trei ani a acestui proces s-a luat „pe tăcute”, ANCOM nefiind consultată şi aflând din presă de această ho­tărâre. Chiar dacă avizul Autorităţii are un rol consultativ pentru Gu­vern, specialiştii spun că era foarte im­portant în cazul de faţă. Cu toate acestea, Executivul nu a considerat necesară opinia ANCOM. „Am aflat cu surprindere din media despre adoptarea unei hotărâri de guvern care ar putea influenţa decisiv procesul de trecere la televiziunea di­gitală în România”, declara Cătălin Ma­rinescu, preşedintele ANCOM.

Toate deciziile s-au luat în grabă
Decizia Guvernului în acest caz a fost justificată prin scutirea cetă­ţe­­­nilor de a-şi achiziţiona noi echi­pa­­men­te în perioadă de criză şi asi­gurarea unui termen rezonabil de adaptare pentru operatori. Potrivit specialiştilor, toate acţiunile care au fost întreprinse în legătură cu tran­ziţia la televiziunea digitală în Ro­mânia au fost luate în grabă. „Ne-am trezit, evident, în ceasul al doisprezecelea. A fost o perioadă în care ni­meni nu era interesat de te­le­viziu­nea digitală. Abia în toamna anului trecut a început o eferves­cenţă legată de acest subiect. Era clar că nu mai puteam face mare lu­­­cru în această direcţie, ţinând cont de faptul că 2012 era aproape”, a de­clarat Radu Petric, preşedintele Aso­ciaţiei de Comunicaţii prin Cablu (ACC).
Majoritatea actorilor implicaţi în acest proces se aşteptau la o asemenea măsură, în condiţiile în care Ro­mânia a pierdut startul la acest capitol. „Se anulează toate procedurile de licitaţie începute conform Hotă­rârii de Guvern din luna mai a anului curent. Procesul va trebui reluat pe baza unui nou calendar şi, eventual, în noi condiţii, care vor fi aprobate de Executiv. Aş putea spune că ar trebui să fie un timeline mult mai realist pentru acest proces. Ceea ce e important este să se păstreze crite­riile de transparenţă şi de competiţie deschisă pe care s-a bazat şi con­struc­ţia primei tentative de licitaţie. În ansamblu, o asemenea măsură ar trebui să fie o şansă de a realiza o tranziţie mult mai eficientă şi care să evite problemele unui proces fă­cut în grabă. Televiziunea digitală va continua oricum să se dezvolte prin ofertele existente deja din partea ope­ratorilor de cablu şi DTH”, a de­clarat Mihai Constantin, preşedinte­le Asciaţiei pentru Comunicaţii Di­gi-tale (ACD).

Autorităţile nu vor face mai nimic pånă în 2014
Şi Radu Petric consideră că efortul de până acum în această direcţie nu va fi pierdut în totalitate. Cu toate acestea, se aşteaptă ca lucrurile să fie tărăgănate din nou. „Repet, ne-am tre­zit întotdeauna în ceasul al doi­sprezecelea. Mă aştept la o letargie în ceea ce priveşte acest proces de tran­ziţie până în 2014”, spune preşedintele ACC. Amânarea cu trei ani a da­tei la care România va trece la televiziunea digitală era maximul pe care şi-l putea permite ţara noastră fă­ră să rişte sancţiuni din partea Uniunii Europene. „Măsura legislativă propusă este justificată şi proporţională, asigurând un termen re­zonabil în care operatorii economici, producători şi vânzători de echipamente tehnologice vizate, să îşi adap­teze conduita la noile cerinţe. Avem în vedere că amânarea implementării Strategiei până în 2015 lasă posibilitatea operatorilor economici de a se pregăti pentru noile tehno­logii şi, în acelaşi timp, cetăţenii nu sunt obligaţi la cheltuieli suplimen­tare constând în achiziţionarea de noi echipamente tehnologice în aceas­tă perioadă economică dificilă”, se arată în nota de fundamen­tare a actului normativ. În lipsa acestei decizii, Guvernul risca însă să încalce dreptul obligatoriu la informare, fără îngrădiri, al cetăţenilor. Trecerea la televiziunea digitală presupune achiziţia unui set-top box care să poată decoda semnalul transmis, iar preţul acestuia, de circa 80-90 de euro, este prohibitiv pentru circa 500.000 de gospodării aflate sub pragul sărăciei.
De asemenea, după anularea ho­tă­rârii de guvern se readuc în dis­­cuţie inclusiv taxa de licenţă şi even­tua­lele condiţii de plată a acesteia, mai spun specialiştii.

Companiile interesate de achiziţia unei licenţe de televiziune digitală
- RCS&RDS
- Romtelecom
- TDF SAS
- Radiocom
- Media Sat
- Österreichische Rundfunksender GmbH&Co KG (ORS)
- General Satellite Sofia