Autorităţile române încearcă să convingă Comisia Europeană să acorde o derogare de la legislaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră, după ce 12 companii au fost notificate să plătească penalizări de peste 21 de milioane de euro pentru încălcarea unor termene. Aplicarea sancţiunilor ar avea implicaţii semnificative asupra situaţiei economico-financiare atât la nivelul unităţilor afectate individual, cât şi al mediului de afaceri, spun firmele amendate.
Combinatul Oltchim, controlat de Ministerul Econo­mi-ei, a fost anunţat în această vară de Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului (ANPM) că are de plătit o amendă de 14,3 mi­lioane de euro pentru nerestituirea la termen a peste 140.000 de certificate de emisii de gaze cu efect de seră. Fir­ma deţinea certificatele la data la care acestea trebuiau restituite către Re­gis­trul Naţional al Emisiilor de Gaze cu efect de seră (RNEG), dar returna­rea lor a fost întârziată din cauza unei erori de interpretare a prevederilor legale. În primul semestru din 2010, grupul Oltchim a fost puternic afectat de criză, pierderile acestuia cres­când la circa 40 de milioane de euro. În aceste condiţii, amenda nu face decât să zdruncine şi mai puternic compania şi să dea apă la moară ac­ţio­narilor minoritari care folosesc fiecare ocazie pentru a se plânge la Comisia Euro­peană şi a încerca să blocheze deciziile-cheie ale managementului.
În aceeaşi situaţie se află alte 11 fir­me, care trebuie să plătească pena­li­zări de aproximativ 7 milioane de eu­ro pentru că nu au returnat la timp certificatele. TMK - Reşiţa, EGGER Ro­mânia, Fabrica de Cărămizi Vaslui, Pre­fab Construct, Rafinăria Steaua Ro­­mână, Teraplast GP, Zahărul Ora­dea, Ce­ramus, Forever Pipe, Mon­san­to Ro­mânia şi Donalam au fost amendate după ce autorităţile din subordi­nea Ministerului Mediului au consta­tat că nu au fost înapoiate 69.710 certificate.
Până acum, una dintre ele - Za­hă­rul Oradea SA, firmă cu acţionari din Franţa şi Germania - a contestat în instanţă amenda, iar altele aşteaptă să vadă deznodământul, după ce Mi­nisterele Economiei, Mediului şi De­partamentul pentru Afaceri Euro­pe­ne încearcă să dreagă busuiocul, făcând demersuri către Comisia Eu­ro­peană (CE) pentru neaplicarea sancţiunilor. Companiile au returnat Registrului Naţional al Emisiilor de Gaze cu efect de seră toate certifica­te­le în luna mai. „Am încercat de mai multe ori să facem tranzacţia cu RNEG, dar site-ul (bază de date electronică securizată, ce înregistrează şi urmăreşte operaţiunile cu certificate de emisii de gaze – n.r.) nu a func­ţio­nat în acea perioadă şi am fost amendaţi. Din câte ştim, amenda a fost suspendată. Aşteptăm să vedem decizia Bruxelles-ului, apoi vom acţiona în consecinţă”, ne-au declarat reprezen­tan­ţii Ceramus SA. Şi celelalte companii adoptă aceeaşi poziţie. „Aştep­tăm fi­nalizarea demersurilor în faţa Comi­siei Europene înainte de a lua decizia plăţii sau contestării aplicării amenzii în instanţă”, a precizat ma­nagementul firmei Monsanto.

Erori de natură administrativă
Prin planul naţional de alocare a certificatelor de emisii, fiecare com­pa­nie primeşte anual un număr de tone de emisii poluante pe care le poate lansa în atmosferă, pentru care primeşte certificate. „Pentru a putea fi declarată o instalaţie conformă, o­peratorul acesteia trebuie, prin in­termediul RNEG, să propună emisiile pentru anul 2009 până la data de 31 martie 2010 şi să predea certifica­tele aferente acestora până la data de 30.04.2010”, se arată într-un material în­tocmit de Ministerul Mediului la so­licitarea SFin. Astfel, companiile sunt obligate ca până la data de 30 a­prilie a fiecărui an să restituie RNEG un număr de certificate egal cu cantitatea totală de emisii proveni­te de la instalaţia respectivă în anul ca­len­da­ristic anterior. Potrivit Mi­nis­terului Mediului, nerespectarea de că­tre ope­ratori a acestei obligaţii „cons­tituie con­travenţie şi se sancţionează cu plata sumei de 100 de euro pentru fie­care tonă de dioxid de carbon echi-valent emisă de instalaţia respectivă, pentru care operatorul nu a restituit certificate”. Ministerul recunoaşte to-tuşi că, pe fond, obligaţiile de restitui­re au fost respectate, „eventualele în­târ­zieri în restituire fiind determina­te de erori de natură administrativă”.

Romånia aşteaptă un răspuns de la Bruxelles
Pe data de 1 iulie, premierul Emil Boc a semnat un Memorandum a­vând tema „Suspendarea sanc­ţiu­ni­lor contravenţionale pentru anul de conformare 2009 pentru nerestitui­rea la timp a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră conform HG 780/2006”, iar documentaţia a fost transmisă Comisiei Europene, căreia i se cere derogare de la legislaţia pri­vind emisiile. Într-o adresă trimisă ul­terior de către ANPM operatorilor nu se precizează un termen pånă la care este suspendată plata amenzii, ci doar faptul că Guvernul Romåniei aş­teaptă în prezent o rezoluţie la Me­mo­randumul depus la Bruxelles. Sus­pendarea amenzii, fără a se cere avi-zul Consiliului Concurenţei (CC), crea­ză însă alte probleme, întrucât ar putea fi considerat ajutor de stat. Re­prezentanţii CC au precizat pentru SFin că nu au primit nicio solicitare înainte şi nu au avizat acest proiect.