Numeroasele persoane cu venituri din activităţi profesionale care au stat, în ultimele zile, la cozi la casele de pensii şi la agenţiile de ocupare a forţei de muncă, pentru a depune declaraţii de asigurare şi a-şi achita contribuţiile individuale corespunzătoare pe aceste venituri, riscă să fi consumat timp şi nervi degeaba.
Asta pentru că Senatul României a menţinut, la votul asupra OUG 58 de modificare a Codului Fiscal, noua prevedere din Cod potrivit căreia obligaţia declarării, calculului, reţinerii şi plăţii contribuţiilor de asigurări sociale pentru pensii, şomaj şi sănătate pe venituri de natură profesională altele decât cele salariale revine plătitorului de venit, nu beneficiarului de venit.
Mai mult, ministrul Muncii, Mihai Şeitan, a declarat că persoanele care au venituri din activităţi de natură profesională nu vor fi amendate dacă nu îşi depun declaraţiile de asigurare pentru contribuţiile individuale datorate până miercuri, 25 august, şi vor putea depune declaraţiile până la sfârşitul săptămânii şi poate şi săptămâna viitoare
Codul bate normele
Prevederea din Cod se contrazice cu mai multe prevederi din HG de modificare a normelor de aplicare a Codului, care stipulează că obligaţiile de declarare şi plată a respectivelor contribuţii revin beneficiarilor de venit.
Potrivit Normelor la Cod, persoanele fizice care realizează venituri de natură profesională pentru care Codul Fiscal prevede că se datorează contribuţii individuale au obligaţia de a depune câte o declaraţie privind asigurarea în sistemul public de pensii, în sistemul asigurărilor pentru şomaj, respectiv de a încheia contracte de asigurare în sistemul de asigurări sociale de
sănătate, în termene prevăzute în norme.
Normele mai spun că aceste termene de declarare constituie şi termene de plată a respectivelor contribuţii individuale.
Codul Fiscal are putere juridică superioară normelor sale de aplicare. Ceea ce înseamnă că cei care au stat la cozi pentru a depune declaraţii de asigurare şi a achita contribuţiile individuale riscă să o fi făcut degeaba, dat fiind că, potrivit Codului, nu ei, ci plătitorii de venit trebuie să declare, să calculeze, să reţină şi să vireze contribuţiile.
Senatorii au menţinut contradicţia
În raportul Comisiei de Buget Finanţe de la Senat a fost aprobat un amendament la OUG 58 de modificare a Codului Fiscal, potrivit căruia „Obligaţia declarării, calculului şi plăţii contribuţiilor (...) revine persoanei care obţine venituri de natură profesională, în conformitate cu prevederile legale în vigoare”. Adoptarea de către plenul Senatului a acestui amendament ar fi înlăturat contradicţia dintre Codul Fiscal şi normele sale de aplicare.
Problema este că, marţi, plenul Senatului a decis, prin consens, după mai multe discuţii pe procedură, să nu voteze pe articole amendamentele admise în raportul Comisiei de Buget Finanţe la OUG 58, ci să supună raportul spre aprobare în integralitatea sa, la sesiunea de vot final.
Iar raportul integral al Comisiei a fost respins la votul final, cu 62 de voturi împotrivă, 51 pentru şi o singură abţinere. În consecinţă, a fost respins şi amendamentul din raport care ar fi înlăturat contradicţia dintre Cod şi norme. Senatul a fost prima Cameră sesizată, forul decizional fiind cel al deputaţilor.
Normele sunt în vigoare din 3 august. De ce să plătim pe iulie?
Potrivit noilor norme la Cod, declaraţiile de asigurare se depun, o singură dată, până la data de 25 a lunii pentru luna anterioară în care s-au realizat venituri de natură profesională, la casa teritorială de pensii şi, după caz, la agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană sau a municipiului Bucureşti din raza de domiciliu sau de reşedinţă a persoanelor asigurate.
Dat fiind că noul Cod Fiscal a intrat în vigoare de la 1 iulie 2010, ar rezulta că miercuri, 25 august, este termenul limită de depunere a declaraţiilor şi de plată a contribuţiilor pe veniturile profesionale realizate în iulie – prima lună de aplicare a noilor prevederi.
Numai că normele de aplicare a acestor noi prevederi din Codul Fiscal au apărut în Monitorul Oficial la o lună distanţă, pe data de 3 august. În aceste condiţii, ar fi firesc ca primele venituri impuse cu noile contribuţii individuale să fie cele realizate în cursul lunii august, iar ultima zi de declarare a acestora şi de plată a contribuţiilor să fie 25 septembrie 2010.
De altfel, premierul Emil Boc însuşi declara, pe 28 iulie: „Codul Fiscal este în vigoare de la 1 iulie, normele metodologice de la data publicării în Monitorul Oficial”.
OUG nr. 53/2010, publicată în Monitorul Oficial 431 din 28 iunie 2010, prevede că în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitor a Ordonanţei se vor elabora de către Ministerul Finanţelor Publice (MFP) normele metodologice de aplicare, care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Numai că Executivul a depăşit cu cinci zile acel termen, acestea fiind adoptate în şedinţă de Guvern pe 2 august şi publicate în Monitor a doua zi, pe 3 august.
Azi, 25 august, e ultima zi. Dar se poate şi peste două săptămâni!
Persoanele care au venituri din activităţi de natură profesională nu vor fi amendate dacă nu îşi depun declaraţiile de asigurare pentru contribuţiile individuale datorate până miercuri, 25 august, şi vor putea depune declaraţiile până la sfârşitul săptămânii şi poate şi săptămâna viitoare, a declarat, miercuri dimineaţă, ministrul Muncii, Mihai Şeitan, care a acuzat „un atac nejustificat” declanşat de presă.
„S-a speriat lumea că o să plătească amenzi. N-o să se plătească niciun fel de penalizare pentru faptul că nu s-a reuşit să se depună această declaraţie azi”, a spus miercuri ministrul.
Mihai Şeitan a susţinut că „e cu totul falsă această isterie care se creează în jurul acestei probleme” şi a afirmat că declaraţiile pot fi depuse toată săptămâna, „fără niciun fel de problemă, probabil că şi după aceea”.
Potrivit normelor de aplicare ale Codului Fiscal, nedepunerea declaraţiilor şi neplata contribuţiilor în termenul de 25 a lunii prevăzut de norme se pedepseşte cu amendă de la 2.500 la 5.000 de lei.
După cum ne-a obişuit, Boc nu ştie nimic
Premierul Emil Boc a fost întrebat de jurnalişti, marţi, dacă i se pare normal ca peste 500.000 de persoane care au venituri din drepturi de autor şi PFA să se deplaseze, lunar, la diverse instituţii ale statului pentru a depune contribuţii, în urma aplicării noilor prevederi ale Codului fiscal, dar şeful Guvernului a evitat să răspundă.
„Aici, ministrul Muncii şi ministrul Finanţelor Publice vă pot da explicaţii tehnice. Eu nu pot să le confirm pentru că nu cunosc datele”, a spus premierul.
De asemenea, răspunzând unei întrebări similare întrebări, legate de faptul că beneficiarii de drepturi de autor sunt în postura de a se prezinta lunar la ghişee cu declaraţii pentru a plăti taxe, Boc a spus că este vorba despre o supoziţie, afirmând că o asemenea informaţie nu se confirmă.
„Nu am această informaţie. Am auzit-o azi (marţi - n.r.) spusă doar ca dată şi ca supoziţie. Eu nu am cunoştiinţă despre aşa ceva. Atâta vreme cât situaţia nu există, este doar o afirmaţie. Oamenii stau la cozi, dar nu pentru situaţia pe care mi-o invocaţi. Va trebui să vină oamenii cu o analiză cerută, pentru că o asemenea afirmaţie pe care aţi auzit-o nu s-a confirmat”, a declarat Emil Boc.
Publicarea târzie a formularelor sau a conturilor în care pot fi viraţi banii pentru pensii şi şomaj, informarea deficitară şi lipsa explicaţiilor concrete au pus pe drumuri şi la cozi interminabile mii de oameni care, până miercuri, 25 august, ar trebui trebuie să plătească contribuţii individuale de asigurări sociale pe venituri de natură profesională.
Regulile neclare şi diferite privind depunerea declaraţiilor pentru contribuţiile individuale la şomaj, pensie şi asigurări de sănătate au creat haos şi aglomeraţie la unele instituţii, persoanele cu venituri de natură profesională aşteptând până în ultima clipă să afle cum trebuie să procedeze.
