Politicile fiscale din România descurajează munca productivă şi economisirea, adică singurii factori interni care ne-ar putea scoate din recesiune
Fiscalizarea este extrem de concentrată pe muncă, a declarat săptămâna trecută guvernatorul BNR, Mugur Isărescu, la seminarul „România 2010: Constrângerile economico-financiare şi imperativele sociale“, organizat de BNR în colaborare cu revista „Săptămâna Financiară“ şi cotidianul „Financiarul“. El a constatat că am ajuns la numai trei milioane de contribuabili, de la opt milioane în urmă cu două decenii, şi că „tentaţia este să impozitezi din nou munca“.
Firmele nu se plâng degeaba de nivelul exagerat al impozitării, întrucât „fiscalitatea, parafiscalitatea, birocraţia sunt enorme. La fel şi descurajarea muncii”, a precizat Isărescu.
La nivelul PIB-ului, impozitarea este de circa 30%, „şi se uită toţi analiştii străini (...) Doamne ce nivel scăzut de impozitare aveţi în România - 30%, stat minimal. Te duci la firmă şi găseşti 80% şi în felul acesta se explică conflictul acesta. (...) Firmele se plâng că sunt supraimpozitate, dar statul n-are bani”, a precizat guvernatorul BNR.
Asta face ca, din punct de vedere constituţional, statul român să fie un stat social, dar veniturile bugetare sunt corespunzătoare unui stat minimal. „Această chestiune trebuie să o rezolvăm. În definitiv, bănuim cu toţii unde sunt răspunsurile. Nu neapărat într-o evaziune fiscală în înţeles că ar fi ilicit”, a spus Isărescu.
Deficitul romånesc e structural, nu conjunctural
Finanţarea deficitelor structurale ale României întâmpină dificul-tăţi din ce în ce mai evidente, a declarat Mugur Isărescu. Un deficit structural este greu de corectat, „nu este conjunctural şi în consecinţă corecţia lui nu apare din creştere economică sau nu apare numai din creştere economică. Tot atât de adevărat este că gravitatea deficitului structural este mai mare când economia este în recesiune. Dar, atenţie, simpla creştere economică nu corectează un deficit structural”, a avertizat guvernatorul BNR.
El a arătat că apar dificultăţi din ce în ce mai evidente legate de finanţarea acestor deficite, dând ca exemplu creşterea dobânzilor. „Şi toate acestea pot să fie preludiul unui cerc vicios, care se manifestă prin neîncrederea şi reţinerea pieţelor de a finanţa sau de a finanţa la anumite costuri, şi în ultimă instanţă bineînţeles poate să apară şi evitarea finanţării“, a mai spus Isărescu.
„Banii nu vin din cer, nici din tiparniţă!”
Guvernatorul BNR a declarat că societatea românească trebuie să înţeleagă că „realitatea este cinică“, că banii nu pică din cer şi că este nevoie de muncă şi de un efort major „al întregii colectivităţi umane“ pentru a se ajunge la bogăţie. „Adevărul financiar poate fi cinic, nemilos, dar apare şi tendinţa cealaltă, de a se vorbi ca imperativă despre nevoile sociale şi să nu se vorbească despre aspectul financiar. E foarte periculos acest aspect. Banii nu pică din cer. Banii adevăraţi nu pică din cer, nici nu apar din tiparniţă, aşa cum cred unii“, a subliniat guvernatorul BNR. El a precizat că în momentul în care anumite persoane, inclusiv membri ai BNR, „îndrăznesc“ să aibă reflecţii despre resursele financiare, sunt considerate cinice. „Realitatea este cinică şi, într-un fel sau altul, societatea românească trebuie s-o accepte. (...) Realitatea nu mai poate fi ignorată. Ea poate fi ignorată până când se va răzbuna“, a adăugat Isărescu. Guvernatorul a atras atenţia că nu doar o lege poate conduce la corecţiile care trebuie realizate în economie, fiind nevoie de muncă şi un efort al întregii colectivităţi.
„Necazul este că lumea de când este are bogaţi, are săraci, bogăţia nu se face prin decrete, de 200 de ani citim cartea lui Adam Smith despre bogăţia naţiunilor şi probabil că nici acum n-o înţelegem cum trebuie. Bogăţia se creează prin - să nu zic prin muncă, că atunci aş părea a fi adeptul unei teorii -, printr-un efort major al colectivităţilor umane. De aceea unele ţări sunt bogate şi unele nu, şi acum se discută de ce apar decalajele între ţări. Dar, dacă legea asta bună se dovedeşte neacoperită financiar şi nu se doreşte a fi corectată juridic, cum se face corecţia, pentru că acţionează la fel de nemilos legitatea economiei de piaţă“, a spus Isărescu.
Nu trebuie descurajată munca
Mugur Isărescu a declarat că România va ieşi din recesiune doar prin aplicarea unor constrângeri bugetare tari, arătând că absenţa acestora duce la relaxare şi o înclinaţie spre protecţia socială.
„Mi-aduc aminte că în anii ’90-’91 constrângerile bugetare tari erau un termen central în ceea ce priveşte programele de redresare economică (…), dar, dacă ai înclinaţia să te uiţi doar la protecţie socială, aceea nu este o constrângere bugetară tare“, a spus Isărescu.
Guvernatorul BNR a explicat că, în funcţie de politica bugetară adoptată, se pot stimula „munca, rigoarea, rigoarea în ceea priveşte nu numai banul public, ci şi banul privat, eficienţa, productivitatea”.
La întrebarea „Cum se poate ieşi din recesiunea economică“, şeful băncii centrale a răspuns că prin adoptarea unor constrângeri bugetare tari. „Dacă avem constrângeri bugetare slabe, descurajăm în continuare munca, nu avem cum să ieşim, nu se iese aşa din recesiune, iar creşterea economică nu este un dat în jurul căruia se învârt toate celelalte, ci un rezultat“, a explicat Isărescu.
Lazea: Nu există prånz gratis
Introducerea unei cote progresive de impozitare este „exclusă din start“ într-un mediu în care oamenii bogaţi nu sunt dispuşi să-i sprijine pe ceilalţi, care stau şi aşteaptă serviciile sociale, consideră economistul-şef al BNR, Valentin Lazea. „Nu o să fac o recomandare pentru introducerea unei cote progresive pentru că în acest mediu este exclusă din start“, a spus economistul.
Potrivit acestuia, PIB a crescut cu 130% în 2008 faţă de 2004, dar, în ciu-da acestei expansiuni peste potenţial, salariile din sectorul public s-au majorat cu 150% şi numărul total de bugetari s-a mărit cu 14%. Ca rezultat, cheltuielile cu personalul de la nivelul bugetului consolidat au crescut cu 180%, rezultând un deficit suplimentar nefinanţat de aproximativ 2% din PIB.
Şi, din nefericire, lucrurile nu s-au oprit aici, fiindcă, în condiţiile în care raportul dintre pensie şi salariul mediu brut a crescut de la 30,6% în 2005 la 37,9% în 2009, ca urmare a unor acte normative legiferate în perioada respectivă, bugetul asigurărilor sociale de stat a înregistrat, de facto, un deficit suplimentar, care a trebuit să fie finanţat de la bugetul de stat. Astfel, ca raport în PIB, cheltuielile cu pensiile au crescut de la 8,3% (în 2004, dar şi în 2000) la 11,8% în 2009, rezultând un deficit suplimentar nefinanţat de 3,5% din PIB. Iar pe lângă generozitatea excesivă (în raport cu posibilităţile) sistemul a fost abuzat şi de creşterea beneficiarilor de pensii de invaliditate, de la 657.000 în 2000 şi 785.000 în 2004 la 903.000 în 2009.
Întotdeauna cineva trebuie să plătească atunci când se fac excese financiare, rezumă economistul-şef al BNR, care susţine că, de regulă, oamenii încearcă pe toate căile să facă pe altcineva să plătească pentru consumul lor peste posibilităţi.
El enumeră mai multe soluţii pentru susţinerea consumului în exces, prevăzând că „dacă soluţia I (populismul) este catastrofală pe termen mediu şi lung, dacă soluţia a II-a (împrumutul extern) depinde de bunăvoinţa creditorilor externi, iar soluţia a III-a (solidaritatea socială) apare inaplicabilă în România de astăzi, rămâne ca singură alternativă asumarea responsabilităţii individuale”. Soluţia responsabilă este ca fiecare să-şi asume răspunderea pentru viitorul său şi „să suplimenteze prestaţiile (insuficiente) oferite de stat, cu investiţii în sistemele alternative, private de pensii şi sănătate”, afirmă Valentin Lazea.
Croitoru: Statul ar fi dat faliment fără banii de FMI
Economia României nu poate creşte fără capital extern şi ar fi intrat în faliment în lipsa împrumutului de la FMI, susţine Lucian Croitoru, consilier al guvernatorului BNR. „Din nefericire, România nu e în stare să producă destule economii în interior pentru a asigura o creştere în jurul potenţialului. Fără capitalurile din exterior, România ar creşte semnificativ sub potenţial“, a spus Croitoru.
El a menţionat că soluţia ar fi realizarea de reforme, dar în ultimii 20 de ani birocraţia s-a opus acestora, ceea ce a condus la recesiune sau încetinirea creşterii economice. De asemenea, consilierul guvernatorului BNR a arătat că, în decursul ultimilor 20 de ani, România a încheiat mai multe acorduri care aveau rolul de a atrage credibilitatea necesară, însă acestea au fost întrerupte în numele „comandamentelor sociale“ din momentul în care reformele care trebuiau aplicate deveneau dureroase.
Mugur Isărescu, guvernatorul BNR:
"Nu bâzâie firmele, nu vorbesc aiurea, nu sunt pe lângă subiect, sunt exact în miezul problemelor şi nu trebuie să faceţi exerciţii prea multe: vorbiţi cu toate, din orice spectru, de pe stânga, de pe dreapta, de pe mijloc, firme care vor să se înfiinţeze, toate se plâng de nivelul exagerat al impozitării, fiscalitatea, parafiscalitatea, birocraţia este enormă"