Politicienii şi-au găsit un nou alibi, punând noile estimări de reducere a PIB pe seama inundaţiilor. Numai că, paradoxal, acestea au un efect pozitiv asupra acestui indicator economic
Români, vi se pregăteşte ceva! Altfel nu se poate explica avalanşa de declaraţii ale politicienilor, economiştilor, de articole în presă prin care se anunţă o scădere economică mai accentuată cauzată de inundaţii. Cu alte cuvinte, nu măsurile antieconomice ale Executivului, nu majorarea multor taxe, printre care şi TVA, vor conduce la o scădere economică de peste 3%, ci inundaţiile. Voinţa lui Dumnezeu este cea care îi va pedepsi pentru cârcoteala cu care înţeleg să primească măsurile Guvernului.
Dacă în cazul politicienilor, inundaţiile au sosit ca o binecuvântare, creându-le un alibi pentru nepriceperea cu care au guvernat România, în cazul economiştilor, fenomenele naturale sunt folosite drept paravan pentru proiecţiile extrem de optimiste de creştere economică oferite pentru acest an. Majoritatea prognozelor situau creşterea în jurul nivelului de zero la sută. Acum însă, majorarea TVA (ca şi cum aceasta n-ar fi fost previzibilă) şi inundaţiile, susţin aceştia, le-au dat peste cap profeţiile. Un singur personaj îşi păstrează optimismul, şeful delegaţiei FMI la Bucureşti, Jeffrey Franks: „Nu anticipăm că vor fi efecte negative suplimentare asupra PIB din creşterea TVA comparativ cu cele din măsurile de tăiere a cheltuielilor anunţate anterior. Pensionarii vor avea mai mulţi bani de cheltuit, ceea ce va stimula economia, dar ceilalţi oameni vor plăti TVA mai mare, deci vor avea mai puţini bani de cheltuit. Astfel, cele două efecte se vor anihila reciproc“.
Dar cât de rele au fost inundaţiile din acest an? „Pagubele nu vor atinge în niciun caz suma de trei miliarde de euro, dar vor fi mai mari decât 0,6% din PIB, ceea ce înseamnă foarte mult. Rog o evaluare exactă a pagubelor, în maximum 10 zile de la stabilizarea situaţiei, pentru că vor veni experţi ai Uniunii Europene şi vor verifica“, le-a transmis ministrul Vasile Blaga prefecţilor şi reprezentanţilor Comitetelor pentru Situaţii de Urgenţă. De altfel, presa a preluat mesajul ministrului şi a estimat „o gaură în buget de cel puţin 700-800 de milioane de euro, cam cât ar fi cea de-a cincea tranşă de împrumut pe care România trebuie să o primească de la FMI”.
Bunăstare redusă, PIB majorat
Numai că inundaţiile nu au decât indirect un efect negativ asupra Produsului Intern Brut (PIB), cel privind valoarea adăugată mai scăzută adusă de agricultură, însă au un efect pozitiv direct prin intermediul lucrărilor de reconstrucţie. Şi asta pentru că PIB-ul nu măsoară avuţia sau bunăstarea unei naţiuni, ci doar valoarea adăugată produsă într-un an într-o economie. PIB-ul este un indicator macroeconomic care reflectă suma valorii de piaţă a tuturor mărfurilor şi serviciilor destinate consumului final, nu şi a celor intermediare, produse în toate ramurile economiei în interiorul unei ţări în decurs de un an. Iar noţiunea de „brut” în componenţa PIB arată tocmai faptul că nu se iau în calcul deprecierea, consumul de capital sau distrugerea accidentală a acestuia. Cu alte cuvinte, valoarea proprietăţilor distruse de inundaţii nu se scade din PIB, în schimb valoarea adăugată a proprietăţilor reconstruite se adaugă la PIB. Mai simplu, casele distruse la Săuceşti, de exemplu, nu se scad din PIB, însă valoarea adăugată a celor reconstruite da. Proprietarul are tot o casă, avuţia lui nu a crescut, însă PIB-ul da.
La fel în cazul infrastructurii distruse de ape: ea nu se scade din Produsul Intern Brut, însă refacerea ei se adaugă acestuia. Singurul lucru care ar putea avea un efect negativ asupra acestui indicator ar fi producţia agricolă afectată de ape (oficialii estimează o pagubă de peste 100 de milioane de euro, nu de 0,6% din PIB, care sunt în principal proprietăţi distruse). Însă cum ponderea agriculturii în formarea PIB-ului a fost în 2009 de doar 6,3%, faţă de 9,8% construcţii şi 51% servicii, efectul negativ va fi mult mai mic decât cel pozitiv, cu atât mai mult cu cât zonele inundate nu sunt unele industriale sau unele comerciale, să aibă efecte şi asupra altor componente. De altfel, şi cealaltă formulă de calcul a PIB-ului = consum privat (C) + consumul statului (G) + investiţii (I) + exporturi nete (E) ne arată că dezastrele naturale au efect pozitiv asupra acestuia. Manualele de economie dau exemplul oraşului New Orleans, lovit de uraganul Katrina, care a distrus multe case, multe business-uri, a făcut multe victime, iar o parte din populaţie a fost evacuată. Cheltuielile de consum şi investiţiile pentru refacerea proprietăţilor s-au adăugat la C şi I, iar ajutoarele guvernului şi cheltuielile cu refacerea infrastructurii la G. Drept urmare PIB-ul a crescut, deşi averea naţiunii americane s-a diminuat.
Sursa majorării PIB
Cheltuielile de refacere a zonelor inundate au primit deja avizul Executivului. În şedinţa de săptămâna trecută, Guvernul a decis alocarea a câte 5.000 de lei familiilor care au persoane decedate din cauza viiturilor şi, de la caz la caz, alocarea de fonduri şi altor familii. De asemenea, a dispus ca persoanele evacuate să primească de la rezerva de stat apă minerală, pături şi conserve. De altfel, grosul sumelor vor veni de la Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene. În ceea ce priveşte reconstrucţia caselor, Ministerul Dezvoltării a fost mandatat să înceapă demersurile legale şi procedurale de achiziţionare a materialelor şi să suporte din bugetul Agenţiei Naţionale de Locuinţe (ANL) costurile iniţiale. „De la Fondul de rezervă, ulterior, prin rectificare bugetară, vom completa bugetul ministerului cu sumele aferente. Am stabilit ca această procedură de achiziţie să se facă utilizând procedura licitaţiei publice prin Bursa de Mărfuri“, a precizat premierul Emil Boc.
Tot în şedinţa de săptămâna trecută, Guvernul a aprobat alocarea a 33 de milioane de lei pentru îndiguiri pe o lungime de 18 kilometri a malului drept al Siretului şi pentru supraînălţarea pe o lungime de 5,5 kilometri a digului în localitatea Grindu, judeţul Tulcea. Consumul privat şi investiţiile vor fi stimulate şi ele, ca urmare a iniţiativei ingenioase a ministrului transporturilor, Radu Berceanu. Acesta le-a cerut constructorilor sprijin pentru refacerea infrastructurii afectate de inundaţii, asigurându-i că „va veni o perioadă în care foarte multe proiecte vor fi licitate“ şi că „toată lumea va avea de lucru“. Ministrul a spus că firmele de construcţii pot dona sume de bani, materiale de construcţii sau utilaje şi, împreună cu sumele colectate de la salariaţii companiilor din subordinea ministerului şi cu redirecţionarea unor fonduri de la lucrări deja începute, să reconstruiască infrastructura afectată de inundaţii.
Toate aceste cheltuieli vor duce la o creştere a PIB-ului, chiar dacă nu a bunăstării cetăţenilor. Cu toate acestea, probabil că politicienii vor continua să invoce inundaţiile, şi nu proasta guvernare, ca principal motiv pentru care economia va scădea cu mai mult de -4%. Fie din analfabetism economic, fie din cinism! Şi se vor găsi mulţi să-i creadă.
The Dark Side of the PIB
„Formula de calcul a PIB-ului exclude mult din ceea ce este valoros şi include mult din ceea ce este nedorit. PIB-ul nu ia în calcul nici disconfortul lungilor ore de lucru, nici singurătatea copiilor voştri. Dacă sănătatea vi se deteriorează, însă continuaţi să lucraţi, PIB-ul va creşte pentru că cineva va trebui să producă toate medicamentele pe care le luaţi, iar doctorul vă va taxa pentru programări. PIB-ul creşte odată cu rata criminalităţii, pentru că poliţiştii trebuie plătiţi pentru orele suplimentare. Nici poluarea nu se scade din PIB, ca şi costurile aduse de congestionarea traficului. Dacă cineva produce ceva, iar altcineva cumpără acel produs, contribuie la PIB, indiferent de motivele pentru care face acest lucru.”
Edward E. Leamer - „Macroeconomic Patterns and Stories“
Şi terorismul duce la creşterea PIB
„Uneori PIB-ul supraestimează bunăstarea unei naţiuni. Iată un exemplu tragic: un dezastru s-a abătut asupra Statelor Unite pe 11 septembrie 2001 (atacul terorist asupra turnurilor gemene - n.r.). Nimeni nu se îndoieşte că acest eveniment a redus bunăstarea naţiunii. Zeci de mii de persoane au fost ucise. Au fost distruse clădiri şi afaceri. Cu toate acestea, dezastrul a dus la creşterea PIB-ului. Guvernul a cheltuit mai mult pentru refacerea pagubelor şi a acordat ajutoare. Oamenii de afaceri au investit şi ei în reconstrucţia infrastructurii. Chiar şi cheltuielile de consum ale gospodăriilor s-au majorat. Cu toate acestea, nimeni nu-şi face iluzii că SUA o duc mai bine, deşi PIB-ul a crescut suplimentar.”
William J. Baumol, Allan S. Blinder - „Macroeconomics“