Aprobarea tacită se simplifică

de Monica Cercelescu in Legislatie pe 25 Iunie 2010, 19:21

  • print
  • rss

O nouă reglementare a fost trimisă la promulgare săptămâna trecută

Procedura aprobării tacite a fost modificată şi completată printr-un nou act normativ adoptat deja de ambele Camere ale Parlamentului. Autorităţile vor fi obligate să informeze solicitanţii cu privire la orice aspect al aprobării tacite, de data aceasta sub ameninţarea sancţiunii disciplinare. Documentul care reprezintă confirmarea aplicării procedurii aprobării tacite se eli­be­rează de către autoritatea publică în cauză în termen de 5 zile de la solicitare şi permite solicitantului desfăşurarea activităţii, prestarea serviciului sau exercitarea profesiei.
Prin procedura aprobării tacite o autorizaţie este considerată acordată dacă au-to­ritatea administraţiei pu­blice nu răspunde solicitantului în ter­menul prevăzut de lege pentru emi­terea respectivei autorizaţii.
Prin “autorizaţie” se înţelege ac­tul administrativ emis de autori­tă­ţile administraţiei publice competente prin care se permite solicitantului desfăşurarea unei anumite ac­tivităţi, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii. Noţiu­nea de autorizaţie include şi avizele, li­cenţele, permisele, aprobările sau alte asemenea operaţiuni administrative prealabile ori ulterioare au­to­rizării.
Procedura aprobării tacite este reglementată de OUG nr. 27/2003.

Informaţii obligatorii la depunerea cererii
Autorităţile publice vor fi obligate să comunice, în scris, la mo­men­tul depunerii unei cereri, un nu­măr de înregistrare al acesteia şi informaţii exprese cu privire la termenul legal de soluţionare, precum şi menţiunea dacă cererea respecti­vă este sau nu supusă aprobării ta­cite. Aceste informaţii trebuie tran­s­mise şi în cazul în care este posibilă depunerea solicitărilor în versiune electronică.

Documentul care ţine loc de autorizaţie în toate situaţiile
Un alt aspect important al noii legi trimise la promulgare este reglementarea faptului că, în situaţia în care autorizaţia nu este emisă în termenul legal, autoritatea este obligată să elibereze un document care ţine loc de autorizaţie în toate situaţiile, inclusiv în faţa organelor de control. Aceste precizări legale au fost necesare deoarece dispoziţiile în vigoare acum sunt evazive şi au dus la interpretarea că lipsa unei confirmări din partea autorităţii publice nu ţi­nea loc de dovadă care să justifice exercitarea unei profesii, prestarea unui serviciu sau desfăşurarea unei activităţi.
În noua reglementare se prevede că, în situaţia în care solicitantul s-a adresat autorităţii administraţiei pu­blice în cauză, acesta îi aduce la cu­noştinţă existenţa cazului de aprobare tacită cu privire la autorizaţie şi solicită totodată eliberarea prin registratura autorităţii respective a unui document care să confirme faptul că, în termenul prevăzut de lege, nu a fost dat niciun răspuns cu privire la solicitarea sa.
Acest document se eliberează în termen de 5 zile de la solicitare şi reprezintă confirmarea din partea autorităţii administraţiei publice în cauză a aplicării procedurii a­pro­bă­rii tacite şi permite solicitantului des­făşurarea activităţii, pres­ta­rea serviciului sau exercitarea profesiei.
Documentul ţine loc de autori­zaţie, în toate situaţiile, inclusiv în faţa organelor de control, cu excepţia au­to­rizaţiei care este validă în formă standard, expres reglementată de lege.
În cazul în care autoritatea admi­nistraţiei publice nu răspunde sau refuză să elibereze confirmarea prin care permite desfăşurarea unei acti­vi­tăţi, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii, precum şi în cazul în care autorizaţia este vali­dă numai în forma standard, solicitantul se poate adresa instanţei jude­că­toreşti, care va rezolva cazul prin­tr-o procedură accelerată. În această situaţie, instanţa este obligată să so­lu­ţioneze cererea în termen de cel mult 30 de zile de la primirea acesteia, cu citarea părţilor. Participarea procurorului nu mai este obligatorie.
Refuzul emiterii autorizaŢiei va fi sancŢionat
Autorităţile administraţiei publi­ce vor avea obligaţia de a afişa la se­diul acestora sau pe pagina proprie de Internet lista autorizaţiilor cărora li se aplică procedura aprobării ta­ci­te din domeniul de activitate al au­to­ri­tăţilor respective. De asemenea, vor fi obligate să afişeze şi respectiv să publice anumite informaţii înso­ţite de exemple concrete. Este vorba de informaţii precum:
a) formularul cererii care trebuie completată de către solicitant, precum şi modul de comple­tare a acesteia;
b) lista cu toate documentele ne­ce­sare pentru eliberarea auto­rizaţiei şi modul în care acestea trebuie prezentate auto­ri­tăţii administraţiei publice;
c) toate informaţiile privind mo­dul de întocmire a documen­te­lor şi, dacă este cazul, indica­rea autorităţilor adminis­tra­ţiei pu­bli­ce care au competen­ţa de a emite acte administrative ce fac parte din documentaţia ce trebuie depusă, precum: adre­sa, nu­mărul de telefon sau fax, pro­gramul de lu­cru cu publicul.
O altă noutate este prevederea în mod expres a sancţionării re­fu­zului explicit sau tacit al angaja­tului de­sem­nat al unei autorităţi a adminis­tra­ţiei publice de a înde­plini obli­ga­ţii­le prevăzute mai sus. Acest refuz este considerat abatere şi atrage răs­pu­nderea disciplinară a celui vinovat.


 
Abonează-te
la newsletter

Abonează-te la newsletter şi săptămânal te vom ţine la curent cu cele mai importante informaţii!





Adauga comentariu:

caractere disponibile
capcha

EDITORIAL

de Adrian Vasilescu

Banii nu vin niciodată după nevoi

Înainte de criză, cu deosebire în anii 2004-2008, societatea românească a avut iluzia unei creşteri a nivelului de bunăstare. Fiind­că în tot acest timp a consumat mai mult decât a produs. Dar banii din care popu­laţia plătea consumul nu erau din eco­no­mi­sirea internă. Erau adunaţi de către bănci, cu împrumut, din economisirea altor ţări. Achităm acum nota de plată.

»continuare



Acceptand sa utilizati acest site, declarati in mod expres si implicit ca sunteti de acord cu Termenii si Conditiile impuse de SC Saptamana Financiara SRL. Preluarea şi reproducerea informaţiilor şi imaginilor publicate pe site-ul www.sfin.ro se poate face doar cu respectarea Termenilor şi Condiţiilor.

© Copyright Saptamana Financiara S.R.L. 2005-2009
"Sfin" si "Saptamana financiara" sunt marci inregistrate ale S.C. Saptamana Financiara S.R.L.
® Powered by Gazeta Online & 3Waves Net