Celor care au uitat schiţele lui Caragiale le amintesc că replica din titlu apare în finalul schiţei „Inspecţiune”. Nenea Anghelache, un funcţionar-model (bugetar!), ajunge să se spânzure după ce, câteva zile la rând, diverşi amici îi relatează „cazuri” de inspecţii inopinate în care mulţi funcţionari (tot bugetari) fuseseră prinşi cu lipsuri mari de bani şi, deci, suspectaţi de delapidare. În faţa tragicului deznodământ şi mai ales în faţa registrelor contabile completate cu acribie şi a casei de bani din care nu lipsea niciun leu, amicii, consternaţi, exclamă: „De ce, nene Anghelache, de ce?”.
Relaţia psihologică dintre amici şi nenea Anghelache seamănă izbitor cu relaţia dintre guvernanţii de azi şi funcţionarul român (tot bugetar, bată-l vina!).
Politica haosului
După ce au isterizat o ţară întreagă, timp de o lună, cu ameninţarea tăierii salariilor şi pensiilor, Traian Băsescu şi Emil Boc s-au văzut puşi, vineri, în situaţia de a căuta cu disperare „planul B”, pentru că „legile austerităţii” au fost respinse de Curtea Constituţională. Mărturisesc că am fost surprins şi de soluţia Curţii, dar mai ales de panica şi bâlbâiala de la Palatul Victoria.
Soluţia Curţii este oarecum surprinzătoare prin prisma războiului dus în ultimele săptămâni pentru nominalizarea noilor judecători. Este deja un loc comun faptul că, fiind nominalizaţi de Parlament şi preşedinte, judecătorii pot fi suspectaţi de parti pris-uri politice. Dintre cei trei judecători cărora li se încheiase mandatul, doi erau mai apropiaţi de PSD. Cei care i-au înlocuit au fost nominalizaţi de preşedinte, de Cameră şi de Senat. Pentru că de voinţa preşedintelui nu putea să se atingă nimeni, Opoziţia a căutat să-şi impună oamenii prin nominalizările de la Parlament, dar, în faţa unei majorităţi PDL-UDMR-UNPR, această încercare avea puţine şanse de reuşită. Şi totuşi, la Camera Deputaţilor, lipsa de disciplină a coaliţiei guvernamentale a făcut ca, iniţial, câştigătorul să fie Valer Dorneanu. Până la urmă, după un scandal cu îmbrânceli şi vorbe grele, Roberta Anastase a tras de Regulament, votul a fost reluat, Opoziţia a ieşit din sală în semn de protest, şi Puterea l-a desemnat la Curte pe Ştefan Minea.
Am rememorat evenimentele tocmai pentru că tensiunea creată în jurul noilor judecători era legată direct de ceea ce urma să fie pronunţarea Curţii asupra legilor de austeritate pe care Guvernul şi-a asumat răspunderea.
Prima întrebare care se pune este: „Oare Puterea nu are chiar niciun fel de influenţă asupra judecătorilor Curţii?”. Răspunsul este mai complicat decât un simplu da sau nu. Curtea trebuie să-şi motiveze deciziile şi mai ales să ţină seama de deciziile precedente. Or, în mediile juridice se vorbea de mult timp despre probabilitatea mare ca reducerile de pensii să fie declarate neconstituţionale, tocmai în virtutea unor hotărâri anterioare ale Curţii. Ajungem astfel la a doua întrebare: „De ce, considerând probabilitatea mare de admitere a demersului Opoziţiei, Puterea nu a fost pregătită cu planul B?”. Sau de ce nu a ales Puterea, de la început, o variantă de restrângere a cheltuielilor şi/sau creştere a veniturilor care să fi avut o probabilitate mai mare de „trecere” prin focul declanşat de Opoziţie? La această întrebare răspunsul este şi mai dificil şi, de fapt, cred că este vorba despre mai mulţi factori, aflaţi în planuri diferite ale realităţii. Nu voi discuta greşelile datorate neglijenţei, birocraţiei sau incompetenţei funcţionarilor guvernamentali însărcinaţi cu pregătirea concretă a materialelor şi documentaţiei pentru legile respective. Mă voi mărgini să apreciez cauzele şi implicaţiile strict politice.
Primul element evident este lipsa de comunicare în interiorul arcului guvernamental, lipsa de comunicare între grupul de apropiaţi ai preşedintelui şi Guvern (deşi unii dintre apropiaţii lui Traian Băsescu fac parte din Guvern) şi lipsa de comunicare în interiorul PDL. Dacă ne aducem bine aminte, o situaţie oarecum similară, în care zvonurile pe surse erau mult mai consistente şi mai rapide decât comunicatele oficiale, a existat şi în ultimul an al guvernării Năstase. Cred că putem vorbi de un viciu de sistem, şi nu de un specific al unui partid sau al altuia. Capacitatea clasei politice româneşti de a coopera chiar şi pe proiecte simple ne apare, astfel, cutremurător de limitată. Şi, ca un corolar, la fel de limitată este şi capacitatea partidelor de a se exprima coerent în spaţiul public.
Un alt element este tendinţa de ocultare. Această tendinţă se manifestă la toate nivelurile birocraţiei din instituţiile statului, dar şi în zone aparent neutre: partide politice, ONG-uri, agenţi economici. E ca şi cum fiecare individ aparţinând unei ierarhii ar avea, indiferent de sarcina formală, şi o sarcină de gate keeper, de „vămuire”. În societatea românească indivizii „privatizează” în folos propriu o parte din atributele funcţiei instituţionale, astfel încât informaţia nu circulă impersonal, rapid şi corect între expeditori şi destinatari, ci este învestită cu o valoare de uz personal de care se servesc toţi cei care au acces la ea. Rezultatul este că cei mai mulţi biţi de informaţie nu se găsesc în informaţia propriu-zisă, ci în/la persoanele care o vehiculează. Este, dacă vreţi, o distorsionare a principiului lui McLuhan, „media is the message”.
Din cele de mai sus rezultă, până la urmă, o concluzie relativ banală: în România, Puterea se erodează în mare măsură din lipsă de comunicare. Fiecare partid sau alianţă care ajunge la putere este format din indivizi care acţionează şi reacţionează similar, respectiv deturnează sistematic informaţiile în folos propriu. Se ajunge astfel la situaţia că orice guvern devine rapid, în maximum un an de la învestitură, un guvern de „funcţionari particulari”, dacă putem spune aşa.
Cine pierde şi cine cåştigă…
Mi-e greu să cred că desfăşurarea evenimentelor din ultimele trei săptămâni a fost un scenariu deliberat al Puterii. Că, adică, Traian Băsescu a alungat în mijlocul României doar o petardă cu tăierea pensiilor şi salariilor şi că ar fi urmărit prin aceasta doar, să zicem, repoziţionarea politică sau scenariul fantezist al rezolvării ex machina a crizei. Fie că a existat măcar o frântură din acest scenariu fantasmagoric, fie că, mult mai realist, birocraţia şi serviciile secrete s-au împiedicat reciproc şi nu le-au oferit preşedintelui şi Guvernului pârghii suficiente pentru gestionarea situaţiei, Puterea a pierdut cel mai mult din actualul clinci politic. Pe lângă credibilitate şi imagine, Puterea a pierdut şi resortul acţional, dar şi posibilitatea unei retrageri onorabile. Acţiunea clamată până acum se baza pe principiul sacrificării bugetarilor, dar al menţinerii în funcţiune a sectorului privat din economie, printr-o fiscalitate moderată. Perspectiva pare ratată deoarece va fi foarte greu să se obţină o relansare economică rapidă. Mai mult, PDL, pus în şah de decizia Curţii Constituţionale, nu poate să se retragă de la guvernare. Pe termen lung, actualul guvern va fi indisolubil legat, în percepţia oamenilor, de faptul că deciziile sunt luate de preşedinte şi că aceste decizii nu numai că nu sunt eficiente, ci şi irită populaţia.