Instituţia care trebuie să analizeze mişcările guvernului este „împănată” cu oamenii lui Boc şi sindicalişti făcuţi demnitari
Mai mulţi membri ai Consiliului Economic şi Social au legături directe cu puterea, fiind ori demnitari în cabinetul Boc, ori susţinători pe faţă ai actualului regim. Acest for are în structura sa de 45 de oameni şi „trimişi” ai Executivului, pe lângă reprezentanţi ai sindicatelor şi patronatelor. Existenţa agenţilor guvernamentali în CES face aproape imposibilă o eventuală amendare a deciziilor luate la Palatul Victoria. La fel s-a întâmplat şi cu scrisoarea de intenţie către FMI care a trecut doar pe la poarta acestei instituţii în drumul ei către Washington.
Mediatizarea de care se bucură în ultima perioadă Consiliul Economic şi Social (CES) scoate la iveală modul cel puţin bizar în care este construită această instituţie şi jocurile de culise care se duc în spatele unui for despre care se spune că are ca principală menire promovarea dialogului social. Cine „construieşte”, de fapt, dialogul social şi ce primeşte în schimbul efortului? Răspunsul la a doua întrebare este cât se poate de simplu: bani. Consiliului Economic şi Social i-au fost alocate de la bugetul de stat pentru anul în curs 2,723 de milioane de lei, 90% din sumă fiind destinată plăţii indemnizaţiilor celor care „trudesc” aici. Chiar dacă nu este o finanţare impresionantă, discutăm de fonduri publice consumate fără niciun rezultat vizibil.
Consiliul Economic şi Social nu se poate lăuda în ultimii ani de existenţă cu nicio acţiune notabilă. Poate doar cu câteva scandaluri declanşate începând cu 2008, cel mai cunoscut dintre ele fiind cel referitor la alegerea conducerii. Mai mult, pentru o perioadă foarte lungă de timp, activitatea acestui for a fost blocată deoarece şedinţele nu se puteau organiza fără a exista un preşedinte care să le coordoneze. În intervalul scurs în care CES-ul a lucrat „în gol”, banii membrilor s-au virat în conturile personale fără probleme.
Piatra aruncată de Traian Băsescu atunci când a anunţat că nicio decizie importantă nu se va lua fără un aviz din partea CES a declanşat un adevărat război în jurul unei instituţii despre care majoritatea românilor nici nu auziseră până atunci.
Scandal pentru postul de preşedinte
Prezenţa în CES a reprezentanţilor Executivului a dus la formarea a două tabere care, de o lungă perioadă de timp, îşi dispută supremaţia. Bătălia cea mai mare s-a dat pentru funcţia de preşedinte, pentru care s-au luptat mai multe persoane. După aproape doi ani în care activitatea Consiliului a fost practic blocată, puterea politică a reuşit să-şi impună omul, numindu-l în scaunul de preşedinte pe Florian Costache. Liderul Patronatului Naţional Român a fost contestat însă cu vehemenţă de către sindicate şi o parte din reprezentanţii mediului de afaceri care l-au acuzat de colaborare cu securitatea.
Cel mai puternic opozant al lui Florian Costache a fost liderul CNS Cartel Alfa, Bogdan Hossu, care şi-a dorit pentru el postul de preşedinte. Simpatia de care s-a bucurat în rândul reprezentanţilor în CES ai guvernului i-a permis preşedintelui Patronatului Naţional Român să treacă peste toate obstacolele şi să preia frâiele acestei instituţii.
Cum e sprijinit dialogul social…
Parcurgând lista membrilor CES se constată cu surprindere „numele grele” pe care guvernul le-a trimis să-l reprezinte în acest for. Daniela Graţiela Iordache, secretar de stat în Ministerul Finanţelor, face parte din Biroul Executiv al CES, ocupând acest post ca reprezentant al Guvernului. Fostă deputată de Cluj, Iordache este cunoscută ca făcând parte din aripa democrat-liberală apropiată premierului Emil Boc. O altă doamnă din ograda Executivului care a ajuns membru în CES este Cyntia Carmen Curt. Cunoscută drept „blonda de la Cluj”, Curt este angajată în aparatul de lucru al premierului, care a trimis-o în forul de dialog social pentru a analiza şi a aviza măsurile luate de Palatul Victoria. Tot din tabăra guvernamentală vine şi secretarul de stat Constantin Claudiu Stafie care, pe lângă multele consilii de administraţie pe care le are la activ, trebuie să activeze şi în CES.
Pe lista reprezentanţilor Cabinetului Boc regăsim şi doi sindicalişti transformaţi în demnitari. Valentin Mocanu şi Gheorghe Popa au dat basca de lider al muncitorilor pentru fotoliile de secretari de stat şi au primit ca bonus câte un loc în CES. Şi pentru Oana Iulia Badea, secretar de stat la ministerul condus de Daniel Funeriu, s-a găsit un scaun liber. Sunt doar câteva dintre „vedetuţele” acestui guvern care sunt cunoscute ca fiind susţinătoare înfocate ale politicilor promovate de premierul Emil Boc şi care nu pot avea o altă viziune asupra unui act normativ adoptat de Executivul din care fac parte.
...Şi cum s-a rezolvat „cazul FMI”
În Consiliul Economic şi Social sunt nu mai puţin de 15 reprezentanţi guvernamentali. Ei îi au alături pe alţi 30 de trimişi ai patronatelor şi sindicatelor. Mimarea unui dialog social a fost reliefată cel mai bine cu ocazia dezbaterilor legate de scrisoarea de intenţie pentru FMI. Timp de două săptămâni opinia publică a asistat la o „sfadă” din care n-a înţeles nimic: o masă de oameni înghesuiţi în sala de şedinţe a CES-ului se acuzau reciproc de încălcarea principiilor dialogului social. Tot spectacolul nu a avut alt scop decât să atragă atenţia opiniei publice de la adevăratele pro-bleme ale momentului. În tot acest timp în care Consiliul Economic şi Social a fost teatru de război, premierul Emil Boc şi subalternii lui şi-au văzut de treabă şi „au compus” scrisoarea către FMI, aşa cum au intenţionat de la început.
Când Guvernul s-a hotărât în sfârşit să trimită actul spre avizare la CES, sindicatele au anunţat retragerea, iar votul nu s-a mai putut da. De altfel, acesta a fost şi scopul urmărit. Atât Emil Boc, cât şi Traian Băsescu au fost conştienţi de la început că nu va exista un aviz favorabil. Trebuia ca puterea să găsească nişte vinovaţi către care să arate atunci când va avea ocazia. Un moment favorabil aruncării unor acuze către sindicate şi patronate că au întârziat discutarea scrisorii de intenţie către FMI va apărea în situaţia în care tranşa din împrumut nu se trimite la timp către România, iar şansele să se întâmple acest lucru sunt destul de mari.
Liderii sindicatelor şi patronatelor se calcă pe bătături în CES
Conflictul este cuvântul de ordine în CES. Chiar dacă s-ar crede că doar reprezentanţii guvernului sunt priviţi cu scepticism de celelalte două grupări, lucrurile sunt mult mai complicate. Tabăra sindicatelor din CES nu este una foarte unită atunci când sunt dezbătute probleme importante. Nu de puţine ori reprezentanţii confederaţiilor sindicale ajung „să-şi scoată ochii” între ei. De altfel, divizia „muncitorească” din CES este divizată, având doi lideri de opinie, pe Iacob Baciu, preşedintele CSDR, şi pe Bogdan Hossu, preşedintele CNS Cartel Alfa. Cei doi reprezentanţi ai organizaţiilor salariaţilor s-au „încăierat” de foarte multe ori, fiind cunoscuţi ca având opinii diferite.
Nici în barca patronală nu domneşte liniştea. Diferitele interese pe care mediul de afaceri le are duc la apariţia unor scântei puternice. De obicei, conflictele se nasc între reprezentanţii unor structuri mari şi patronatele mai mici. Cele din urmă acuză faptul că decizia lor nu este luată de fiecare dată în parte. Cea mai emblematică figură a sectorului patronal este însuşi preşedintele CES, Florian Costache. Nu toţi colegii lui din mediul privat îl susţin, fiind privit de foarte multă lume ca un apropiat al guvernului.
Care este adevăratul rol al CES
Pentru a înţelege exact ce rol are Consiliul Economic şi Social, trebuie parcursă Legea 109/1997 care, printre altele, prevede următoarele:
- Consiliul Economic şi Social este o instituţie publică de interes naţional, tripartidă, autonomă, constituită în scopul realizării dialogului social la nivel naţional dintre patronat, sindicate şi Guvern şi a climatului de stabilitate şi pace socială.
- Are rol consultativ în stabilirea strategiilor şi politicilor economice şi sociale, în aplanarea stărilor conflictuale la nivel de ramură sau la nivel naţional apărute între partenerii sociali.
- Este consultat obligatoriu de către iniţiatorii proiectelor de acte normative şi ai programelor de strategii nematerializate în proiecte de acte normative, din domeniul său de competenţă. Rezultatul acestei consultări se concretizează în avize la proiectele de acte normative şi la proiectele de programe şi strategii.
- Se poate autosesiza sau poate fi sesizat de orice autoritate publică ori de patronatele şi sindicatele reprezentative asupra unor stări de fapt, evoluţii sau evenimente economico-sociale de interes naţional. În urma acestor sesizări, CES emite puncte de vedere şi recomandări.