Comisia Europeană va evalua anul acesta cât am utilizat din bugetele disponibilizate, iar sumele nefolosite vor fi retrase
O analiză realizată de Centrul Român de Politici Europene (CRPE) relevă faptul că în perioada 2007-2009 ţara noastră a consumat fonduri structurale în valoare de 600 de milioane de euro, deşi suma care i-a fost disponibilizată pentru acest interval de timp a fost de 5,6 miliarde de euro.
Euforia aderării la Uniunea Europeană a trecut de ceva timp, dar avantajele statutului de ţară comunitară nu sunt încă exploatate suficient de autorităţile de la Bucureşti. România nu are capacitatea de a consuma fondurile alocate de UE, niciunul dintre guvernele de după 2007 nefiind în stare să elaboreze un plan economic coerent care să absoarbă şi să se sprijine pe sumele imense puse la dispoziţie de UE.
Contribuţii mai mici
Până acum, România n-a ajuns nici măcar la performanţa de a consuma echivalentul contribuţiei anuale vărsate la bugetul UE. Calculele CRPE duc la concluzia că în 2008 fiecare român a achitat către bugetul UE aproximativ 47 de euro. În comparaţie cu ceilalţi cetăţeni europeni, românii au un statut privilegiat. Spre exemplu, pentru factura comunitară Luxemburg plăteşte 489 de euro/cap de locuitor, Franţa 258, iar Germania 230.
Potrivit Ministerului Finanţelor, factura ţării noastre de stat comunitar în intervalul 2007-2013 este de 9,7 miliarde de euro. Nota de plată medie anuală este de circa 1,2 miliarde de euro, pentru 2010 estimându-se că va trebui să achităm 5,92 miliarde de lei. UE a alocat României, în această perioadă, circa 38,2 miliarde de euro.
Dacă punem în balanţă contribuţia la bugetul comunitar în perioada 2007-2013 cu fondurile structurale pe care le poate „trage” în acest interval, se poate vedea că România este beneficiar al aderării: dă 9,7 miliarde de euro şi poate lua de patru ori mai mult. Finanţele evită să spună însă că din trei în trei ani UE analizează gradul de cheltuire a banilor şi tot ce nu a reuşit să consume o ţară în acest termen este retras şi redistribuit. Pentru România, termenul este 31 decembrie 2010. Specialiştii CRPE spun că acest prim dead-line este prevăzut de regula comunitară „n+3”, adică alocarea financiară din anul „n” trebuie cheltuită până la sfârşitul anului „n+3”. Sumele care nu se regă-sesc în această formulă sunt auto-mat retrase.
Chiar dacă plăteşte la bugetul comunitar cu mult mai puţin decât statele membre bogate, nu înseamnă că România se bucură de facilităţile care i-au fost acordate. Cifrele oficiale arată că în cei trei ani care s-au scurs de la aderare România a reuşit să consume efectiv doar 600 de milioane de euro din fonduri structurale. Raportându-ne la numărul românilor (22 de milioane), putem spune că fiecare cetăţean a beneficiat în toată această perioadă de o finanţare comunitară în valoare de... 27 de euro.
Avalanşă de proiecte, multă birocraţie
Datele CRPE arată că în cei trei ani de la aderare au fost depuse 15.000 de proiecte prin care se solicită finanţări comunitare. Dintre acestea însă doar 2.200 au fost şi contractate. „Ritmul nefiresc de greu cu care se derulează cheltuirea efectivă a banilor este subliniat şi de cifrele incluse în bugetul de stat. Spre exemplu, dacă analizăm bugetul de stat pe 2009, constatăm că sumele alocate pentru a fi cheltuite la începutul anului, pe fonduri europene nerambursabile postaderare, au o valoare de două ori mai mare decât cele care apar la final de an, în execuţia bugetară preliminară. Sumele primite de la UE sunt şi ele diminuate cu aproxi-mativ un miliard de lei, în perioada dintre începutul şi sfârşitul anului”, subliniază raportul CRPE.
Avantajele pot fi pierdute
În 2010 se va realiza o analiză referitoare la rata de absorbţie a României, sfârşitul acestui an reprezentând primul termen la care Comisia Europeană va evalua concret cât am reuşit să utilizăm din bugetele disponibilizate pentru ţara noastră. Şi cum rezultatele negative sunt mai mult decât previzibile, există marele pericol ca la viitoarea alocare bugetară comunitară europenii să nu mai fie atât de generoşi.