Cacealmaua marii restructurări bugetare

de Florin Rusu in Dosare pe 20 Decembrie 2009, 17:59

Guvernul reduce cu 1,7% numărul angajaţilor din instituţiile autofinanţate sau finanţate prin subvenţii de la buget, pentru o economie de 0,03% din PIB

Executivul a convenit cu FMI reducerea cheltuielilor bugetare cu 2,5% din PIB şi, ambiţios, după chipul şi asemănarea premierului Emil Boc, s-a şi pus pe treabă. A avizat peste 60 de hotărâri prin care a concediat 7.800 de angajaţi ai agenţiilor guvernamentale. Economiile obţi­nu­te la buget: 150 de milioane de lei (0,03% din PIB).

Vizita delegaţiei FMI de săptămâna trecută a deschis apeti­tul vechiului şi nou desemnatului premier Emil Boc pentru prezentarea „rea­lizărilor” din mandatul său. Nici preşedintele Traian Bă­sescu nu s-a lăsat mai prejos, anunţând că în plină campanie electorală au fost luate măsuri nepopulare. Cei doi făceau probabil trimitere la de­cizia de restructurare a agen­ţiilor guvernamentale, prin care a fost redus numă-rul acestora la jumătate, au fost desfiinţate 9.300 de posturi bugetare şi concediaţi peste 7.800 de angajaţi. Po­trivit Executivului, numărul de posturi desfiinţate este unul considerabil, reprezentând 21% dintr-un total de 43.268 funcţii bugetate în cele 223 de agenţii restructurate.

Dosare

Cum s-a prăbuşit „Caritasul” pensiilor de stat

Istoria problemelor actuale ale sistemului public de pensii din România începe şi se termină cu Nicolae Ceauşescu. În 1966, acesta a emis celebrul său decret prin care avortul...

Agentul termic, o problemă fierbinte pentru guvernul Boc

Pentru că nu a găsit nicio soluţie de compensare, în cazul renunţării la subvenţionarea agentului termic, Emil Boc promite încă un an cu bani de la buget, pe care însă...

Care e miza scoaterii pensiilor private din balanţa contabilă a statului?

Pentru unele dintre statele membre UE din Europa Centrală şi de Est care au implementat sisteme de pensii private obligatorii, schimbarea regulilor de calcul al deficitelor şi nivelurilor de...

Turismul autohton, fără direcţie, fără viitor

Într-o ţară în care 95% din turism este unul de masă, încercarea de repoziţionare către segmentele de nişă nu va duce decât la o explozie a nefiscalizării acestui...

Guvernul raportează „succesuri” contabile pe spinarea privaţilor

„Evaluarea noastră arată că toate criteriile au fost îndeplinite, cu excepţia arieratelor, ţintă care a fost ratată şi până acum”, a de­clarat săptămâna trecută, la...

Dar se pare că Guvernul nu­mără numai ceea ce dor­eş­te. Potrivit unui raport al mi­nistrului finanţelor Gheor­ghe Pogea, în România 30% din personalul bugetar (şi nu 3% cât apare din situaţia pre­zentată la restructurare) este angajat în instituţii publice care se autofinanţează (din ta­xe şi impozite parafiscale) sau care se autofinanţează şi be­ne­ficiază şi de subvenţii de la buget, şi anume 454.000 de bu­getari. Alţi 382.000 sunt angajaţi în administraţia centrală şi alţi 696.000 în cea lo­cală. Dacă raportăm dispo­ni­bilizările „dureroase” anun­ţate la aceste cifre, rezultă că numai 1,7% din angajaţii sta­tului în instituţiile care se ocu­pă cu spolierea persoa­nelor fizice şi juridice au fost trimi­se pe piaţa muncii să-şi gă­sească o slujbă productivă, şi nu una parazitară. Şi nu ori­cum, ci beneficiind de plăţi com­pensatorii. E drept că vaj­ni­cul guvern Boc al II-lea a pro­­mis că vor urma alţi 5.416 de angajaţi din compa­niile şi regiile auto­no­me subordonate Ministerului Eco­nomiei până la sfârşitul anului. Cu alte cuvinte, alţi 1,2% din cei 454.000 de bugetari care pa­ra­zitează economia privată.

3.200 de lei pe cap de disponibilizat
Dar ce economii se vor face în urma adoptării acestor măsuri? Potrivit Executivului, este vorba de 150 de milioane de lei. Dacă ne raportăm la nivelul total al cheltuielilor de personal din instituţiile autofinanţate din 2008, de 9,78 mi­liarde de lei, la care adăugăm creşterea cheltuielilor cu personalul de 4,7% din primele zece luni ale lui 2009, rezultă o economie la buget, prin dis­ponibilizarea celor 7.800 de bugetari, de 174 de milioane de lei. Cele 24 de milioane sunt probabil plăţile compensatorii estimate a fi primite de disponibilizaţi. Şi anume 3.200 de lei pe cap de disponi­bi­lizat.
 
Potrivit Legii 329/ 2009, „încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu ale personalului, ca urmare a re­organizării, se face cu respec­tarea procedurilor legale apli­cabile categoriei de personal din care face parte şi a preve­de­rilor legale privind protecţia socială, pe baza criteriilor stabilite între conducerea autori­tăţii ori instituţiei publice şi re­prezentanţii salariaţilor sau, după caz, ai sindicatelor”. Pri­mii disponibilizaţi vor fi cei ca­re nu au copii în între­ţi­ne­re, iar dacă măsura ar afecta doi soţi care lucrează în ace­eaşi unitate, va fi desfăcut contractul de muncă al soţu­lui cu salariul cel mai mic. Estimările guvernanţilor s-ar putea să fie extrem de optimiste, mai ales dacă luăm în calcul puterea sindicatelor bugetare, care ştiu foarte bine că o concediere colectivă re­pre­zintă o disponibilizare ma­sivă de personal dictată de mo­tive economice sau din orice alte motive independen­te de persoana salariatului, cum ar fi dizolvarea angajatorului persoană juridică. Po­trivit legii, persoanele dis­po­nibilizate prin concedieri co­lective, ca urmare a restruc­tu­ră­rii sau reorganizării societă­ţi­lor comerciale şi regiilor au­tonome, beneficiază nu nu­mai de o sumă egală cu de do­uă ori salariul mediu net pe economie, ci şi de indemni­zaţia de şomaj, precum şi de un venit lunar de completare.
 
Consultanţi şomeri
Marii pierzători ai refor­mei agenţiilor sunt angajaţii Agenţiei Naţionale de Con­sul­tanţă Agricolă, de unde vor fi disponibilizate 1.092 de persoane. La cum arată agricultura românească şi gradul de absorbţie a fondurilor euro­pe­ne în domeniu, n-ar trebui să ne mire. O altă instituţie strâns legată de agricultură care va pierde 920 de posturi este Autoritatea Naţională Sanitar-Veterinară. Inspecţia Mun­cii (808 locuri) le urmea­ză îndeaproape, ceea ce nu este deloc surprinzător dată fiind ineficienţa instituţiei. O dovadă în acest sens este chiar structura de personal a acesteia. Din aproximativ 1.950 de inspectori, peste 250 au funcţii de conducere. Adi­că un şef la şapte subalterni. În plus, se finanţează din nu mai puţin de 17 taxe parafiscale recent comasate (şi evident majorate) de Guvernul Boc.

ONRC - victima luptei pentru resurse
O altă instituţie afectată de deciziile fostului şi actua­lu­lui guvern Boc va fi Oficiul Naţional al Registrului Co­mer­ţului, în cadrul căruia vor fi desfiinţate 513 posturi. La pri­ma vedere, şi această de­cizie este una motivată, cu atât mai mult cu cât, potrivit caselor de avocatură speciali­zate în drept comercial din România, mulţi investitori străini renunţă la planurile de afaceri pentru România din cauza termenelor foarte lungi, de un an, pentru înre­gistrarea operaţiunilor la ONRC. Vina nu aparţine însă angajaţilor ONRC, ci Guver­nu­lui, care nu vrea să cedeze şantajului judecătorilor care dau termenele şi care vor să nu mai fie implicaţi în aceas­tă activitate. Miza este păs­tra­rea veniturilor ONRC la bugetul Ministerului Justiţiei, do­vadă şi decizia Curţii Consti­tu­ţionale, care a declarat ne­constituţională legea prin ca­re ONRC trecea în subordinea Camerelor de Comerţ.

Aceasta este de fapt şi miza întregii reorganizări a agen­ţiilor publice: nu economia la buget, ci centralizarea controlului exercitat asupra acestor instituţii. Acestea îşi pierd independenţa şi sunt vămuite direct de premier şi de miniştrii de resort. Şefii lor vor fi numiţi exclusiv po­litic. Iar dacă ajungi să contro­lezi aceste agenţii, de ale căror avize şi servicii plătite prin taxe parafiscale depind antreprenorii, controlezi întreaga economie. Nimeni nu va pu­tea face business în România fără acordul politicienilor din guvern.
Guvernul Boc şi preşedintele Băsescu şi-au convins poate electoratul cu sacrifi­cii­le făcute, însă nu şi pe repre­zentanţii FMI. Aşa că vor trebui, vor, nu vor, să sca­dă cheltuielile cu personalul nu cu 0,03% ci cu 0,66%, fapt recunoscut chiar de mi­nistrul finan­ţelor Gheorghe Pogea. „Pro­iec­tul de buget pe anul 2010 prevede reducerea personalului cu aproximativ 10%. Pen­tru că 0,66% din PIB atât presupune. Cifra de 20% (...) este o prognoză avută în ve­de­re pentru reducerea cheltuie­li­lor de funcţionare ale sta­tului pe termen mediu, pâ­nă în 2015, când trebuie să a­jun­gem de la 1.384.000 la o ci­fră rezonabilă de 1.100.000 de bu­getari”, recunoştea Pogea.


Comentarii (8)

De ce nu promivati un jihad fiscal, macar pentru o luna de zile.? O luna in care noi, cei care avem companii, sa nu mai platim nicio taxa. La fel, noi ca persoane fizice, sa blocam definitiv sistemul - pana se restructureaza.

De Ghe pe 08.01.2010 la 07:27

Cum insa lumea nu e asa, e plina de abuzuri, de hotii si dornica de putere, am ajuns de-a lungul a mii de ani sa ne organizam si reorganizam societatea si sa optam pentru un model statal de organizare, stufos, cu o ierarhie multinivel. De multe din pozitiile actuale avem nevoie, insa statul este in acest moment supraincarcat, multi paraziteaza intr-adevar sistemul nefacand lucruri esentiale. Lucrurile pot fi simplificate, sper ca acolo sus exista si oameni care vor sa realizeze acest lucru

De Robert pe 24.12.2009 la 17:35

Bune primele 3 remarci/comentarii postate la acest articol, primii doi satirizeaza mediul privat iar cel de-al 3 lea le readuce aminte ca mediul privat hraneste mediul bugetar. Daca lumea ar fi buna, daca am trai in Rai si nu pe pamant nu am avea nevoie de stat, de legi, de administratie bugetara, toate le-am capata din mila celorlalti si la randul nostru am fi generosi.

De Robert pe 24.12.2009 la 17:29

Daca nu se merge pe un echilibru intre cei care produc si cei care cheltuie putem sa luam credite de la toate BANCILE MONDIALE SI UE-uri.Toti vedem ca s-a dezvoltat o birocratie enorma pentru ca sa obtii un document de la o institutie de stat i-ti mai trebuie alte N adeverinte si cum le mai numesc de la alte institutii .Umbli de colo colo cu hirtia in mina de la o institutie la alta si vezi cum trece vremea si nu ai rezolvat nimic.

De Nemes Eugen pe 23.12.2009 la 11:42

A se incepe cu> - Basescu sa-si reduca personalul de la Cotroceni cu 50 %, - Desfintati institutiile judetene gen "Inspectoratul Scoalar" - Reduceti nr. personal din ministere, care centralizeaza date de statistica fara nicio relevanta - etc.

De isu pe 23.12.2009 la 09:01

Eu as propune sa nu mai existe privati deloc, sa vedem bugetarii din ce vor mai trai atunci...pana la urma si din banii "rechinilor" se platesc salariile bugetarilor.

De Tiberiu pe 22.12.2009 la 10:44

Da. Si-i lasam pe "privatii curati" sa faca bani spoliindu-se intre ei dupa modelul rechinul cel mare-l inghite pe-al mic. Gata. E clar Statul nu trebuie sa mai exiwste. Traiasca privatii!!!

De ana pe 22.12.2009 la 09:58

Eu v-as propune sa desfiintam statul daca toti angajatii sai paraziteaza sectorul privat cel "curat" ca lacrima.

De edi pe 22.12.2009 la 08:39

Adauga comentariu:

caractere disponibile
capcha

EDITORIAL

de Radu Preda

Trei nesimţiţi

Motto: Subsemnatul Popescu sunt ziarist şi cred că d-nii Vlădescu & comp. merită medaliaţi cu o flegmă pe rever Faptul că o seamă de artişti şi jurnalişti au cochetat timid, pe reţelele sociale, cu o grevă fiscală nu înseamnă că îi va lua ci­ne­va în seamă. Nici gesturile eroice de frondă ale „intelectualilor lui Băsescu“ nu vor clinti cu niciun milimetru deciziile gu­ver­nului Boc. Nici măcar anunţul făcut de Mircea Diaconu, cum că renunţă la a mai urca vreodată pe scenă, nu-i va impresiona pe Boc sau Şeitan care, cel mai probabil, vor spune că actualul senator liberal este un actor prost şi, prin urmare, măsurile lor au determinat un gest care de fapt este o binefacere pentru public.

»continuare

SFIN ÎŢI OFERĂ

Cele mai proaste decizii din istorie

Din 30 august, Săptămâna Financiară vă propune cartea „Cele mai proaste decizii din istorie”, un veritabil catalog al greşelilor care au marcat istoria omenirii din cele mai vechi timpuri şi până în prezent. Scriitorul Stephen Weir vă invită într-un periplu incitant printre tragediile şi catastofele generate de decizii arbitrare ale unor conducători, pentru a le înţelege cauzele şi, mai ales, pentru a nu le mai repeta.




Acceptand sa utilizati acest site, declarati in mod expres si implicit ca sunteti de acord cu Termenii si Conditiile impuse de SC Saptamana Financiara SRL. Preluarea şi reproducerea informaţiilor şi imaginilor publicate pe site-ul www.sfin.ro se poate face doar cu respectarea Termenilor şi Condiţiilor.

© Copyright Saptamana Financiara S.R.L. 2005-2009
"Sfin" si "Saptamana financiara" sunt marci inregistrate ale S.C. Saptamana Financiara S.R.L.
® Powered by Gazeta Online & 3Waves Net

Televiziune Ziare Reviste Radio Business Cariere
Antena 1
Antena 2
Antena 3
Antena International
EuforiaTV
GSP TV
Saptamana Financiara
Financiarul
Jurnalul National
Gazeta Sporturilor
Ghimpele
TopGear
Felicia
Confidential
Cultura
GoodFood
GoodHomes
RadioZU
Romantic FM
Tipografia INTACT
INTACT Production
Open Media Network
INTACT Advertising
INTACT Interactive
Euroexpo Trade Fairs
Seed Consultants
Oportunitati in cadrul INTACT
CSR
FUDV
Fundatia Mereu Aproape
Internet
NEWS ENTERTAINMENT FINANCE WOMEN SPORT MOBILE
antena3.ro
jurnalul.ro
ghimpele.ro
videonews.ro
intactnews.ro
antena1.ro
antena2.tv
antenai.ro
vdtonline.ro
sfin.ro
financiarul.com
euforia.tv
revistafelicia.ro
myconfidential.ro
gsp.ro
gsptv.ro
mysport.ro
pariori.ro
m.antena3.ro
m.gsp.ro
AUTO SERVICII
topgear.ro totulredus.ro
© Acest site este parte a INTACT MEDIA GROUP