Edilii Capitalei au pregătit pentru finalul anului trei cadouri care îi vor costa pe bucureşteni circa 28,2 mi­lioane de lei. Este vorba despre două contracte de consultanţă, proiectare şi execuţie de piste speciale pentru biciclişti, în valoare totală de circa 22,1 milioane de lei, şi un contract pentru indicatoare rutiere şi ansambluri reflectorizante în valoare de 6,1 milioane de lei. Furnizorii şi executanţii urmează să fie desemnaţi pe 28 şi 29 decembrie 2009 şi, dacă tradiţia se păstrează, aceştia ar urma să fie tot cei cu care Admi­nis­traţia Străzilor a mai lucrat de-a lungul anilor. Preţurile la care se vor executa aceste contracte nu se vor supune cutumei, pentru că nu vor fi similare, ci de trei ori mai mari, faţă de cele plătite anterior. Astfel, bucu­reştenii urmează să plătească 315,7 lei pentru fiecare metru de pistă specială pentru biciclişti şi 289 lei pentru fiecare nou semn
de circulaţie montat în Capitală.
Sărbătorile de iarnă vor adu­ce bucureştenilor 70 de kilometri de piste speciale pentru biciclişti şi 20.980 de semne de circulaţie nou-nouţe, în­trucât Administraţia Străzilor Bucu­reşti a demarat procedurile pentru atribuirea celor trei contracte de fur­nizare şi executare a acestor lucrări. În valoare totală de 28,2 milioane de lei (circa 6,7 milioane de euro), cele trei contracte vizează achiziţia de ser­vicii de consultanţă pentru obiectivul de investiţii „Lucrări de proiec­tare şi execuţie piste speciale pentru biciclişti” - 1,25 milioane de lei, pro­iectarea şi execuţia pistelor speciale pentru biciclişti - 20,8 milioane de lei şi furnizarea de indicatoare ru­tiere şi ansambluri reflectorizante, cu o valoare cumulată de 6,1 milioa­ne de lei. Fără îndoială, Bucureştiul are nevoie de semne de circulaţie şi de piste speciale pentru biciclişti. Iar aceste necesităţi vor trebui acoperite periodic de Administraţia Străzilor, aşa că o discuţie cu privire la oportunitatea acestor cheltuieli nu-şi are rostul. Ceea ce se poate însă discuta, după studierea documentelor care în­soţesc cele trei proceduri de achizi­ţie de bunuri şi servicii, este modul de selecţie a ofertanţilor, valoarea con­tractelor şi, în consecinţă, preţu­rile unitare pentru fiecare reper.

Pistele pentru biciclişti sunt impracticabile
Prima dintre cele trei licitaţii or­ganizate de Administraţia Străzilor Bucureşti care ridică semne de întrebare priveşte contractarea de lucrări de proiectare şi execuţie a pistelor speciale pentru biciclişti şi sema­fo­ri­zarea acestora, contract cu o valoare totală de 20.811.000 de lei, fără TVA. Anunţul de participare a fost publicat pe platforma SEAP pe 21 octom­brie 2009 şi, conform acestuia, ofertele participanţilor la licitaţie trebuiau să fie deschise pe 10 noiembrie 2009. Însă, deşi nu au existat probleme tehnice, organizatorii licitaţiei nu au desemnat încă un câş­ti­gător. Din capul locului subli­niem valoarea contractului, foarte mare dacă ne raportăm la precedenta licitaţie, organizată în august 2007. Atunci, pentru realizarea a 50 de ki­lo­metri de piste speciale, Adminis­traţia Străzilor a pus la bătaie 4,9 milioane de lei. Acum, în noiembrie 2009, contractul este de patru ori mai mare faţă de acum doi ani. Ra­portul de 1 la 4 lei existent între va­loarea contractului din 2007 şi valoa­rea din 2009 nu se păstrează şi la ni­velul kilometrilor de pistă specială pentru biciclişti care trebuie să fie rea­lizaţi acum. Din acest punct de ve­dere, raportul este de doar 1 la 1,4.
Este adevărat că actualul contract de achiziţie prevede realizarea unor lucrări în plus, dar sub nicio formă aceste lucrări nu trebuiau să ducă la majorarea costurilor cu mai mult decât dublu faţă de 2007. Acest aspect ne-a fost confirmat, de altfel, şi de un specialist care a participat la executarea lucrărilor în 2007. Sub pro­tecţia anonimatului, sursa noastră a observat că nivelul lucrărilor este altul, însă a remarcat şi că „va­loa­rea contractului este într-adevăr cam mare. Pentru că noi am realizat metrul de pistă cu circa 25 de euro, în timp ce acum Administraţia va plăti circa 75,2 euro. Adică aproximativ de trei ori mai mult pe fiecare unitate de lucrare”.
Totodată, mai remarcă sursa noastră, pistele realizate până acum sunt bani aruncaţi pe fereastră, pentru că pe ele nu se poate circula, atât din cauza dimensionării greşite, cât şi pentru că au fost realizate pe tro­tuare deteriorate. „Aceste piste au adus o pierdere imensă execu­tan­ţi­lor, dar şi bugetului Capitalei. Pen­tru executanţi deoarece ele au fost făcute pe suprafeţe improprii şi din cauza reparaţiilor pe care le-au făcut în baza garanţiei de doi ani date pistelor, iar pentru Administraţia Stră­zi­lor fiindcă pistele sunt inutiliza­bi­le”, a explicat sursa citată.

Întåi pistele, apoi consultanţa
Această observaţie este susţinută şi de calculele noastre. Avem în ve­dere prevederile din caietul de sar­cini, precum şi unităţile de execuţie din fişa de lucrări. Ţinând cont de toa­t­e aceste elemente, precum şi de faptul că la acest contract s-a adăugat un al doilea contract - consultanţă pen­tru lucrări de proiectare şi executare piste speciale - cu o valoare de 1,25 milioane de lei, ceea ce duce la o valoare cumulată de 22,1 milioane de lei, atunci un kilometru din noile piste speciale pentru biciclişti va costa 315.714 lei. Adică aproximativ 75.000 de euro pentru fiecare kilometru de pistă executat, cu un cost unitar de 75,2 euro pe metru. Pe de altă parte, mai remarcăm faptul că licitaţia pentru achiziţia de servicii de consultanţă pentru obiectivul de investiţii „Lucrări de proiectare şi execuţie piste speciale pentru biciclişti” se desfăşoară după ce s-a organizat licitaţia pentru execuţia acestor piste.
Logica acestei decizii ne scapă, întrucât ne întrebăm când va da consultanţă compania câştigătoare constructorului desemnat să execute pistele speciale. Pentru că această licitaţie se va închide în 29 decembrie 2009, în timp ce licitaţia pentru execuţia pistelor se află în faza finală de atribuire. „Administraţia Străzi­lor a iniţiat procedura de licitaţie des­chisă pentru Lucrări de proiec­tare şi execuţie, piste speciale pentru biciclişti şi implementarea semafo­ri­zării acestora pe data de 21 octom­brie 2009, cu deschiderea ofertelor pe data de 10 noiembrie 2009. În mo­mentul de faţă procedura se află în faza de evaluare”, a declarat pentru SFin Alina Roman, directorul Admi­nis­traţiei Străzilor. În baza acestui răspuns, întrebarea cu privire la inu­tilitatea achiziţiei de servicii de consultanţă după desemnarea constructorului şi începerea lucrărilor este cu atât mai legitimă.
Până acum, Administraţia Străzi­lor a realizat 50 de kilometri de pistă pentru biciclişti şi urmează să mai facă alţi 70 de kilometri, până la sfâr­şi­tul anului viitor. În total, la 1 ia­nua­rie 2011, Capitala ar urma să aibă funcţionali 120 de kilometri de piste speciale pentru biciclişti. Calculele ne arată că bucureştenii vor plăti pen­tru fiecare kilometru de pistă pen­tru biciclişti circa 224.425 lei, adi­că un preţ mediu de 53.434 euro, respectiv circa 53,5 euro pentru fie­care metru de pistă. Un kilometru de autostradă, care are o suprafaţă des­făşurată de circa 32.000 metri pătraţi, costă circa două milioane de euro la şes, ceea ce face ca un metru pătrat de autostradă să coste cam 62,5 euro. În concluzie, bucureştea­nul va plăti pe un metru de pistă pentru biciclete cam tot atât cât se plăteşte pentru un metru pătrat de autostradă.

Semnul „Stop”, de 3 ori mai scump la Bucureşti decåt la Tg.-Mureş
Cel de-al treilea cadou cu care Ad­ministraţia Străzilor îi va surprinde pe bucureşteni de Sărbători este declanşarea procedurii de achiziţie a 20.980 noi semne de circulaţie. Anun­ţul de participare la licitaţie a fost publicat pe 14 noiembrie 2009, iar procedura de deschidere a ofertelor va avea loc pe 28 decembrie 2009. Valoarea acestui contract, care este compus din două contracte subsecvente, este de circa 6,1 milioane de lei. Pentru a putea participa la li­citaţie, companiile trebuie să facă do­vada unei cifre medii de afaceri pentru ultimii trei ani de minimum 6,2 milioane de lei. De asemenea, ofertanţii trebuie să mai facă dovada şi că au finalizat cu succes, în ultimii trei ani, fie un contract de furnizare de minimum 250.000 de lei, fie trei contracte cu o valoare cumulată de minimum 500.000 de lei. Cumulate, aceste condiţii nu pot fi îndeplinite de­cât de două companii româneşti, respectiv Vesta Investment şi Trafic Serv SRL din Tg.-Mureş. Ceilalţi ju­că­tori importanţi de pe această piaţă - Girod Semnalizare Rutieră SRL, Plas­tidrum SRL, Drumalex SRL - nu îndeplinesc aceste criterii. Drumalex abia dacă face o cifră de afaceri me­die pe ultimii trei ani de circa 1,3 mi­lioane de lei, în timp ce Girod Sem­na­lizare Rutieră SRL a realizat în ul­timii trei ani o cifră de afaceri medie de 2,68 milioane de lei. Or, în aceste con­diţii, este evident că nici măcar dacă se asociază nu pot să se califice.
Pe de altă parte, contractul preve­de realizarea a 20.980 de repere. Re­zultă un preţ mediu pentru fiecare reper de 289 de lei, adică aproximativ 70 de euro. Prin comparaţie, Pri­măria Târgu-Mureş a plătit unei alte companii doar 32 de euro pentru un semn de circulaţie fabricat şi montat în municipiu. Dar poate că în pro­vincie sunt alte tarife, pentru că din mai, când a fost atribuită licitaţia la Târgu-Mureş, şi până acum, când se licitează la Bucureşti, preţurile au stat, în general, pe loc. Mai amintim că o licitaţie care a fost organizată de Ministerul Turismului în luna au­gust a fost anulată tocmai pentru că preţurile unitare care reieşeau din-tr-un contract de furnizare de semne şi marcaje erau asemănătoare celor care rezultă din contractul promovat în acest moment de Administraţia Străzilor.