Presiunea fiscală enormă sub care se zbat publicaţiile din România pune în pericol democraţia şi accesul publicului la informaţie
Grija pentru asigurarea libertăţii presei în Uniunea Europeană se reflectă în eforturile financiare pe care statele membre le fac pentru a-i uşura misiunea democratică: subvenţii de stat de zeci de milioane de euro, TVA, în medie, între 0 şi 5%, reducerea tarifelor de transport şi de distribuţie prin poştă, sprijin pentru ziarele aflate în dificultate. La noi, împovărarea fiscală sub care gâfâie ziarele demonstrează clar că nu există voinţa politică care să decidă sprijinirea industriei media. Dimpotrivă.
Tiirajele ziarelor din România sunt mai scăzute decât în alte ţări din regiune, cu populaţie mult mai mică. Românii preferă din ce în ce mai mult emisiunile TV în detrimentul ziarelor şi revistelor. Factorul determinant al acestui consum redus de publicaţii este fiscalitatea excesivă. România are una dintre cele mai ridicate taxe pe valoarea adăugată din UE pe care o impune la distribuţia de presă şi publicitate: 9%, respectiv 19%. Iar subvenţiile de stat pentru presă rămân nişte vise îndepărtate. Pentru cum stau lucrurile în câteva alte state ale UE, relevante sunt datele studiilor realizate pentru anul 2008 de către Asociaţia Editorilor Europeni de Ziare.
Austria
În 2004 a intrat în vigoare Legea subvenţiilor pentru presă, iar Autoritatea pentru Comunicaţii a fost însărcinată să administreze şi să execute bugetul alocat anual de guvern. Procesul de selecţie a publisherilor care primesc subvenţii se face pe baza unei cereri de finanţare, analizată de Autoritatea pentru Comunicaţii, care se trimite până la data de 31 martie a anului în curs. Granturile sunt plătite în două tranşe, ultima în luna noiembrie. Pentru aplicaţii, e necesară completarea unei cereri de finanţare şi prezentarea bilanţului fiscal şi a actelor constitutive ale societăţii. Pe lângă subvenţii pentru distribuţia cotidienelor locale şi naţionale, care se pot primi anual, există şi posibilitatea de a solicita finanţare pentru dezvoltarea produselor, special pentru presa locală. Pe lângă aceste subvenţii, ziarele locale au posibilitatea să solicite finanţarea de cursuri, acoperirea totală a costurilor pentru angajarea de corespondenţi în străinătate, iar ziarele care oferă gratuit publicaţii pentru şcoli sau licee primesc o compensare de 90% din preţul de copertă.
Total: 12.837.999,07 euro, din care:
• pentru distribuţie: 2.443.499 (cotidiene); 2.081.499 (săptămânale)
• pentru pluralism: 6.645.000 (cotidiene) l pentru promovarea accesului la informaţii: 393.046
• pentru traininguri: 957.364
• pentru studii despre piaţa media: 257.549
• pentru altele: 50.000
• TVA: 10%
Media & advertising
Dezvoltarea platformelor de conţinut online şi creşterea spectaculoasă a reţelelor sociale generează noi cerinţe în privinţa serviciilor de monitorizare a informaţiei pe diferite medii....
Ultimele date publicate de BRAT privind situaţia vânzărilor pentru publicaţiile din România consemnează încă o dată poziţia de lider absolut pe care „Săptămâna Financiară”...
Tranzacţia media a anului, vânzarea publicaţiilor “Evenimentului zilei” şi “Capital”, în “valoare de 8 milioane de euro”, după cum a anunţat presa la...
Publicitatea TV se află într-un moment de răscruce. Televiziunea tradiţională este în schimbare, iar reclamele vor fi nevoite să se adapteze noilor oferte care încep să...
Turner Broadcasting System şi-a anunţat planurile privind programele şi dezvoltarea companiei pentru 2010. Gordana Duspara Moriarty, VP pentru CEE şi Benelux, a spus că Turner este în...
Belgia
Total: 6.474.000 euro (337.350-bani lichizi; restul de bani sunt acordaţi sub formă de reclamă guvernamentală)
• pentru publicaţiile din regiunea unde se vorbeşte limba franceză
• pentru promovarea accesului la informaţii şi traininguri
• TVA: 0%
Danemarca
Subvenţiile indirecte sunt acordate de stat prin reducerea TV pentru toate tipurile de publicaţii printr-un sistem de subvenţionare parţială (maximum 60%) a costurilor de distribuţie prin intermediul poştei, pentru ziarele locale şi regionale. Subvenţiile sunt acordate de FIH, un organism specializat în acordarea de granturi pentru IMM-uri şi industrie. Există şi un fond special la care ziarele cu apariţii zilnice cotizează anual cu o sumă proporţională cu tirajul şi unde se pot împrumuta când trec prin perioade de reorganizare a activităţii sau fac anumite investiţii.
Total: 192.744.000 euro, din care:
• pentru distribuţie: 47.500.000
• pentru pluralism: 145.244.000
• TVA: 0%
Finlanda
În Finlanda există două categorii de subvenţii. Prima se bazează pe fonduri venite de la guvern şi redistribuite de partidele parlamentare în funcţie de propriile necesităţi, în special pentru susţinerea ziarelor proprii. Cea de-a doua categorie de fonduri se acordă tuturor ziarelor interesate în dezvoltarea de produse sau servicii new media. Publisherii pot depune în acest sens o cerere de finanţare direct la Ministerul Comunicaţiilor şi Transportului.
Total: 18.500.000 euro, din care:
• pentru pluralism: 500.000
• pentru partide politice: 18.000.000
• TVA: 0% pentru abonamente 22% pentru vânzările stradale
Franţa
În Franţa, subvenţiile se alocă atât direct, cât şi indirect. Dacă suportul indirect se alocă sub formă de TVA redus, reducerea tarifelor de transport pe calea ferată pentru toate publicaţiile şi reduceri de tarife la distribuţia prin poştă, subvenţiile directe se acordă prin intermediul Fondului de modernizare a cotidienelor şi altor tipuri de presă. Pentru a putea beneficia de suport guvernamental, ziarele trebuie să fie înscrise în Comisia pariatară pentru publicaţii şi agenţii de presă. Printre investiţiile care pot fi finanţate: achiziţionarea de software, dezvoltarea de site-uri, trainingul personalului.
Total: 249.800.000 euro (subvenţii indirecte) 87.700.000 euro (subvenţii directe), din care:
• pentru distribuţie (subvenţii directe):
- livrarea la domiciliu a ziarelor - 8.250.000
- distribuţia şi promovarea presei franceze în afara graniţelor - 2.000.000
• pentru distribuţie (subvenţii indirecte):
- livrarea ziarelor prin poştă la tarife reduse, modernizarea canalelor de distribuţie presă, reduceri de tarife pentru transportul pe calea ferată - 249.800.000
• pentru pluralism:
- subvenţii acordate ziarelor care au încasări reduse din publicitate - 7.150.000
- subvenţii speciale pentru ziarele locale - 1.400.000
• TVA: 2,1%
Germania
Oficial, în Germania nu există subvenţii de la stat, dar au existat trei cazuri de ziare - ale căror nume nu au fost divulgate niciodată - care au primit ajutor guvernamental pentru a trece peste o perioadă dificilă. De asemenea, Deutsche Post oferă publisherilor de cotidiene tarife preferenţiale, de distribuţie, reduse.
• TVA: 7%
Italia
Oficial, în Italia nu există subvenţii acordate direct de stat, dar există publicaţii de nişă care primesc scutiri de taxe.
• pentru pluralism: 150.000.000 euro
• pentru distribuţie: 48.000.000 euro
TVA: 4%
Luxemburg
În Luxemburg, pe lângă reducerile de TVA, publicaţiile beneficiază de reduceri semnificative la tarifele pentru distribuţia prin poştă. Există subvenţii directe care se aplică potrivit unei legi ratificate în 1998 şi al căror cuantum se decide anual.
Total: 7.421.550 euro, din care:
• pentru distribuţie, conform unui tabel tarifar agreat de Parlament şi de reprezentanţii mass-media
• TVA: 3%
Ungaria
Subvenţii acordate exclusiv prin intermediul Fondului Cultural Naţional: 3.204.000 euro.
Pentru modernizarea presei scrise (în special pe partea de online): 64.500.000 euro
Pentru dezvoltare ediţii online: 359.848 euro
Altele: 2.841.000 euro
• TVA: 5%
Portugalia
În Portugalia se oferă subvenţii directe pentru modernizarea publicaţiilor, pentru asociaţiile profesionale/patronale, în vederea organizării de cursuri, seminarii, schimburi de experienţă, studii şi organizarea de gale anuale. Un alt tip de subvenţii sunt cele indirecte, prin reducerea cu 50% a tarifelor poştale pentru publicaţiile locale şi regionale.
Total: 7.870.000 euro, din care:
• pentru producţie: 570.000
• pentru distribuţie: 7.300.000
• TVA: 5%
Suedia
Consiliul Naţional de Subvenţii pentru Presă se ocupă de acordarea subvenţiilor către instituţiile de presă a două tipuri de subvenţii: operaţionale şi pentru distribuţie. Cele operaţionale se acordă ziarelor care ocupă locul al doilea pe piaţa unde se distribuie şi iau forma unor ajutoare financiare ca să compenseze încasările mai reduse din reclame. A doua subvenţie, acordată sub forma unor reduceri de tarife la distribuţia prin poştă, a atras anul trecut 140 de publicaţii, iar sumele oferite au ajuns la peste 900 de milioane de coroane. Pentru a aplica este necesară completarea unui formular, depunerea datelor financiare, iar ziarele trebuie să fie generaliste, cu peste 51% conţinut local, să fie distribuite numai în Suedia, indiferent de tiraje.
Total: 48.500.000 euro, din care:
• pentru producţie: 41.000.000
• pentru distribuţie: 7.500.000
• TVA: 6%