Legea privind concordatul preventiv şi mandatul ad-hoc a fost adoptată de Camera Deputaţilor
Concordatul este un mecanism de evitare a insolvenţei şi constă într-o înţelegere între debitor şi creditori cu privire la modul în care debitorul aflat în dificultate financiară îşi va plăti datoriile. Debitorul trebuie să-şi anunţe din timp creditorii cu privire la faptul ca are dificultăţi şi să le ceară şansa de a se redresa, propunându-le un plan concret în acest sens. Creditorii trebuie convinşi să accepte planul, precum şi faptul că şi-ar putea primi banii în condiţii mai avantajoase decât în cazul falimentului. Dacă această procedură eşuează, se va trece la faliment.
Deşi iniţial a fost respinsă de Senat, legea concordatului preventiv a fost adoptată de Camera Deputaţilor care este şi Cameră decizională. De data aceasta, legea a fost privită ca o soluţie pentru perioada de criză, scopul acesteia fiind salvarea întreprinderilor aflate în dificultate, în vederea continuării activităţii, a păstrării locurilor de muncă şi a acoperirii creanţelor asupra debitorului, prin proceduri amiabile de renegociere a acestora ori prin încheierea unui concordat preventiv.
Mandatul ad-hoc
Mandatul ad-hoc este o procedură confidenţială, declanşată la cererea debitorului, prin care un „mandatar ad-hoc”, desemnat de instanţă, negociază cu creditorii în scopul realizării unei înţelegeri între unul sau mai mulţi dintre aceştia şi debitor, în vederea depăşirii stării de dificultate în care se află întreprinderea acestuia din urmă.
Debitorul poate adresa preşedintelui tribunalului o cerere de numire a unui mandatar ad-hoc, dintre practicienii în insolvenţă. Acesta va putea propune ştergeri, reeşalonări sau reduceri parţiale de datorii, continuarea sau încetarea unor contracte în curs, reduceri de personal, precum şi orice alte măsuri consideră a fi necesare.
Legislatie
Achiziţiile publice sunt o sursă tot mai căutată de agenţii economici privaţi în contextul crizei economice. Răspunzând nevoii luării unor măsuri urgente în acest...
Odată cu intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii Concurenţei nr. 21/1996 au fost publicate în Monitorul Oficial şi o serie de Instrucţiuni şi Regulamente ce vin să...
Ordonanţa de Urgenţă 58/2010, prin care Guvernul a modificat Codul Fiscal, a transformat din punctul de vedere al fiscalităţii majoritatea contractelor încheiate de persoanele fizice...
Guvernul a modificat normele metodologice pentru punerea în aplicare a Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. Noile reglementări au în vedere...
Pentru a alinia legislaţia internă cu prevederile şi cerinţele impuse de Uniunea Europeană cu privire la necesitatea realizării cadastrului general în scopul...
Concordatul preventiv
Concordatul preventiv este un contract încheiat între debitor, pe de o parte, şi creditorii care deţin cel puţin două treimi din valoarea creanţelor acceptate şi necontestate, pe de altă parte, prin care debitorul propune un plan de redresare a întreprinderii sale şi de acoperire a creanţelor acestor creditori împotriva sa, iar creditorii acceptă să sprijine eforturile debitorului de depăşire a dificultăţii în care se află întreprinderea debitorului.
Poate recurge la procedura de concordat preventiv orice debitor, cu anumite excepţii prevăzute de lege, cum ar fi fapte înscrise în cazierul fiscal sau dacă împotriva debitorului a mai fost deschisă procedura insolvenţei cu 5 ani anteriori ofertei de concordat preventiv etc.
Deschiderea procedurii şi oferta de concordat preventiv
Debitorul poate introduce la tribunalul competent o cerere de deschidere a procedurii de concordat preventiv, prin care va propune şi un conciliator provizoriu, dintre practicienii în insolvenţă. În termen de 30 de zile de la numirea sa de către judecătorul sindic, conciliatorul elaborează, împreună cu debitorul, lista creditorilor şi oferta de concordat preventiv.
Conciliatorul, al cărui onorariu va fi suportat din averea debitorului, are mai multe atribuţii, printre care întocmirea tabloului creditorilor, care include şi creditorii contestaţi sau ale căror creanţe sunt în litigiu, şi tabloul creditorilor concordatari; elaborarea, împreună cu debitorul, a ofertei de concordat; convoacă adunarea creditorilor concordatari; supraveghează îndeplinirea obligaţiilor asumate de către debitor prin concordatul preventiv etc.
Oferta de concordat preventiv va fi depusă la tribunal şi se notifică de către conciliatorul provizoriu creditorilor prin mijloace rapide de comunicare, ce asigură posibilitatea verificării recepţiei ofertei de concordat.
De asemenea, oferta de concordat preventiv va cuprinde şi proiectul de concordat preventiv, la care se vor anexa declaraţia debitorului privind starea de dificultate financiară în care se află, precum şi lista creditorilor cunoscuţi, inclusiv cei ale căror creanţe sunt contestate integral sau parţial, cu precizarea cuantumului şi a garanţiilor acceptate de debitor.
Proiectul de concordat preventiv
Acesta trebuie să prezinte, în mod detaliat:
a) situaţia analitică a activului şi a pasivului debitorului, certificată de un expert contabil sau, după caz, auditată de un auditor, autorizat potrivit legii;
b) cauzele stării de dificultate financiară şi măsurile luate de debitor pentru depăşirea acesteia până la depunerea ofertei de concordat preventiv;
c) proiecţia evoluţiei financiar-contabile pe următoarele 6 luni.
Proiectul de concordat preventiv trebuie să includă un plan de redresare care prevede cel puţin următoarele măsuri:
a) reorganizarea activităţii debitorului, prin măsuri precum: restructurarea conducerii debitorului, modificarea structurii funcţionale, reducerea personalului sau orice alte măsuri considerate a fi necesare;
b) modalităţile prin care debitorul înţelege să depăşească starea de dificultate fi-nanciară, precum: majorarea capitalului social, împrumut bancar, obligaţional sau de altă natură, înfiinţarea sau desfiinţarea unor sucursale sau puncte de lucru, vânzarea de active, constituirea de garanţii;
c) procentul preconizat de satisfacere a creanţelor, care nu poate fi mai mic de 50%, urmare a implementării măsurilor de redresare propuse; în acest scop, debitorul poate propune măsuri precum: amânări sau reeşalonări la plata creanţelor contra sa, ştergerea în tot sau în parte a unor creanţe sau numai a dobânzilor ori a penalităţilor de întârziere, compensări, novaţii prin schimbare de debitor; pentru obligaţiile fiscale de plată propunerile de amânări, ştergeri, eşalonări, reeşalonări şi reduceri parţiale se pot face numai cu respectarea prevederilor legale în materia ajutorului de stat; în această situaţie este nevoie de acordul expres al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, care trebuie exprimat în termen de 30 de zile; în caz contrar acordul se prezumă;
d) termenul-limită pentru satisfacerea creanţelor stabilite prin concordat nu poate depăşi 18 luni de la data încheierii concordatului preventiv.
Încheierea, constatarea şi omologarea concordatului preventiv
Debitorul va putea să ajungă la o înţelegere cu toţi creditorii săi sau cu o majoritate calificată a acestora. Creditorii disidenţi nu vor putea fi obligaţi să accepte concordatul, însă publicarea acestuia le va opri dreptul unei urmăriri silite individuale pe perioada de executare a concordatului.
În vederea exercitării votului creditorilor asupra proiectului de concordat preventiv, debitorul poate organiza una sau mai multe şedinţe colective sau individuale de negociere cu creditorii, în prezenţa conciliatorului propus de debitor. Creditorii votează, în principiu, prin corespondenţă. Votul favorabil necondiţionat asupra concordatului preventiv are valoare de acceptare a concordatului. Orice condiţionare a votului este considerată vot negativ.
Concordatul preventiv se consideră aprobat de creditori dacă sunt întrunite voturile creditorilor ce reprezintă majoritatea de două treimi din valoarea creanţelor acceptate şi necontestate. În cazul în care nu se întruneşte majoritatea prevăzută, debitorul are dreptul ca, după trecerea a minimum 30 de zile, să facă o nouă ofertă de concordat preventiv.
Creditorii care au votat împotriva concordatului preventiv pot cere anularea contractului, în termen de 15 zile de la data menţionării concordatului în registrul comerţului.
Pentru a face opozabil concordatul preventiv creditorilor nesemnatari, inclusiv creditori necunoscuţi sau contestaţi, conciliatorul poate cere judecătorului-sindic omologarea concordatului. Dispunând omologarea, judecătorul-sindic suspendă toate procedurile de executare silită. La cererea conciliatorului, sub condiţia acordării de garanţii creditorilor de către debitor, judecătorul-sindic poate impune creditorilor nesemnatari ai concordatului preventiv un termen de maximum 18 luni de amânare a scadenţei creanţei lor, perioadă în care nu vor curge dobânzi, penalităţi, precum şi orice alte cheltuieli aferente creanţelor.