Dreptul la mediu versus dreptul la muncă?

de Mircea Dutu in Editoriale pe 6 Noiembrie 2009, 19:08

  • print
  • rss

Una dintre reminiscenţele păguboase ale mentalităţilor aferente mai ales perioadei anterioare anului 1990 este opinia că mă­su­rile de pro­tecţie a mediului ar aduce limi­tări importante dreptului la muncă, prin in­ter­zicerea unor activi­tăţi economice po­luan­te. Un caz concret l-a re­pre­zentat cel al rafinăriei Arpechim Piteşti, în privinţa căreia autoritatea de mediu competen­tă a dispus, în mai 2007, suspendarea auto­rizaţiei de mediu şi, drept consecinţă, încetarea ac­tivităţii timp de 6 luni, pentru nerespec­tarea obligaţiilor de mediu (respectiv de mo­dernizare a unor rezervoare şi de închi­d­­ere a haldei de de­şeuri), prin care s-a creat un mare risc de explo­zie şi poluare pe­trochimică majoră a mediului. În faţa jus­tiţiei şi opiniei publice s-au adus ca ar­gumente împotriva acestei măsuri pro-eco­lo­gie, pe de o parte, unul de natură so­cială, cum că astfel s-ar pune în pericol lo­cu­rile de muncă ale celor 2.000 de sa­la­riaţi ai firmei poluatoare, iar pe de alta, unul eco­nomic, respectiv afec­ta­rea activi­tăţii unei întreprinderi care asigură 14% din pia­ţa românească a carburanţilor.
Într-o situaţie de criză financiară tot mai acută şi cu o stare precară a conştiinţei ecologice, este uşor de prevăzut impactul unor atari afirmaţii, puternic speculate me­diatic şi interesat.
Rezolvarea juridică a unei asemenea di­le­me, în care se contrapune tradiţionalul drept la mun­că, post-modernului drept la un mediu sănătos şi echilibrat ecologic, ne-a oferit-o o recentă de­cizie, din 8 septembrie a.c., a Curţii Constitu­ţio­nale a Ro­mâ­niei. Excepţia de neconstituţio­nalitate viza compatibilitatea dintre dispoziţiile art. 17(3) din OUG nr. 195/2005 privind pro­tec­ţia mediului, ce sancţionează neres­pec­­tarea prevederilor autorizaţiilor de me­diu, după o no­tificare prealabilă prin care se poate acorda un termen de cel mult 60 de zile pentru îndeplin­i­rea obligaţiilor res­pec­tive, prin suspendarea lor timp de 6 luni, perioadă în care desfăşurarea proiectului sau a activităţilor vizate este in­ter­zisă, cu art. 41 din Constituţie, care stipulează inter­dicţia îngrădirii dreptului la muncă. „Gar­­dienii” legii fundamentale a statului au res­pins o atare teză, pe baza a trei ar­gumente: a) reglementarea şi aplicarea unor sanc­ţiuni legale, ca urmare a nerespectării unor norme juridice de către destinatarul acestora, nu pot fi privite ca o în­călcare a unui drept fundamental; b) Con­stituţia garantează la art. 41(1) exer­ci­tarea neîngrădită a dreptului la muncă, însă acelaşi text fundamental nu poate fi invocat în apărarea unui drept exercitat în afara limitelor legii, adică prin încălcarea ei; c) sancţiunea suspendării se aplică după o notificare prealabilă, cu posibilitatea acordării unui termen de conformare şi se menţine până la eliminarea cauzelor care au generat-o, dar nu mai mult de 6 luni, aceste reglementări constituind ga­ranţii legale împotriva apli­cării abuzive a sancţiunii suspendării auto­ri­zaţiilor de mediu şi a inter­zicerii desfă­şu­rării acti­vi­tăţii, dar şi o modalitate de a se acorda ope­ratorului economic o posi­bi­lita­te reală de a intra în legalitate.
Astfel, ca multe altele, dilema unei posibile contrapuneri dintre dreptul la mediu şi drep­tul la muncă rămâne fără obiect. Şi aceasta cu atât mai mult cu cât proeminenţa dreptului la viaţă, la ecoexistenţă, este din ce în ce mai puţin contestată.






Adauga comentariu:

caractere disponibile
capcha

Acceptand sa utilizati acest site, declarati in mod expres si implicit ca sunteti de acord cu Termenii si Conditiile impuse de SC Saptamana Financiara SRL. Preluarea şi reproducerea informaţiilor şi imaginilor publicate pe site-ul www.sfin.ro se poate face doar cu respectarea Termenilor şi Condiţiilor.

© Copyright Saptamana Financiara S.R.L. 2005-2009
"Sfin" si "Saptamana financiara" sunt marci inregistrate ale S.C. Saptamana Financiara S.R.L.
® Powered by Gazeta Online & 3Waves Net