Rămăsesem dator cititorilor, încă de acum vreo cinci săptămâni, cu continuarea unui comentariu legat de referendumul iniţiat de preşedinte pentru Parlamentul unicameral şi reducerea numărului de parlamentari. Evenimentele care au urmat, moţiunile şi începutul campaniei electorale, m-au făcut să mă întreb, la un moment dat, dacă voi mai avea ocazia să-mi respect promisiunea. Faptul că cele patru ONG-uri au luat atitudine împotriva referendumului a adus din nou în actualitate demersul meu.
Despre instrumentele de campanie electorală
Acum cinci săptămâni, scriam, printre altele, că referendumul cuplat cu alegerile prezidenţiale era previzibil de foarte multă vreme, poate chiar din 2007, de când Traian Băsescu recursese, pentru prima dată, la acest mijloc de luptă politică. Remarcam, atunci, că partidele politice, cu o uimitoare orbire, nu au întreprins nimic pentru a-i bloca preşedintelui în exerciţiu acest instrument. La acea vreme, PSD era încă la guvernare şi eu eram aproape convins că Traian Băsescu va câştiga fără probleme un nou mandat. Evenimentele s-au precipitat, iar Traian Băsescu şi mai ales PD-L au făcut nişte paşi greşiţi. Deci lupta se ascute, iar jocurile nu mai par „făcute” din start!
În acest context, discutăm despre cele două laturi ale iniţiativei referendare: latura de fond, adică aşa-numita reformă a instituţiilor statului, şi latura de formă, adică instrumentul electoral pus în slujba lui Traian Băsescu.
Referitor la chestiunea de fond, nu aş adăuga aici decât un element. Niciodată, nicăieri în lume, apelul la referendum nu poate fi relevant într-o problemă care implică, simultan, aspecte de tehnică şi de filosofie politică. Problema de filosofie politică, în cazul de faţă, este aceea dacă electoratul acceptă (sau nu) următoarele idei: 1. creşterea normei de reprezentare (adică un număr mai mare de cetăţeni care să fie reprezentaţi de
un parlamentar), 2. concentrarea puterii politice şi 3. măsura în care celeritatea procesului legislativ este benefică pentru aplicarea practică a legilor.
Strict din punctul de vedere al filosofiei politice, o democraţie (fragilă, în cazul României) nu se întăreşte prin scăderea gradului de reprezentare. Iar concentrarea puterii este un corolar al creşterii normei de reprezentare. Aici, mi se pare stupefiant şi totodată edificator că unul dintre materialele electorale de pe Internet conţine exprimarea: „Dacă nu putem să-i facem mai buni, măcar să-i facem mai puţini!”. Acesta pare să fie argumentul suprem cu priză la mase! Instituţiile democratice nu pot fi judecate în termen de eficienţă! Dar asta e foarte greu de spus într-o comunicare publi-citară. La limită, instituţiile unei democraţii trebuie să existe chiar dacă nu au nimic de lucru. Spre exemplu, dacă la Curtea Constituţională nu s-ar primi nicio sesizare timp de un an, asta ar însemna că trebuie desfiinţată?
Bineînţeles că problema numărului de parlamentari poate şi trebuie să fie o temă de dezbatere politică, dar ea trebuie pusă în termeni de optim, şi doar în urma unor comparaţii relevante cu alte ţări.
Ni se spune că Parlamentul unicameral face ca legile să fie adoptate mai repede. Este însă viteza, în acest caz, un atribut neapărat benefic? Oare legile contează ca număr?
Dimpotrivă, aproape toată suflarea juridică din România şi mai ales juriştii străini care au luat contact cu legile de la noi spun că acestea sunt prea multe, de multe ori contradictorii şi, în practică, ele nu sunt respectate. Deci întrebările puse la referendum nu ating fondul problemei.
În ceea ce priveşte chestiunile tehnice, e clar, din start, că ele pot fi puse numai după ce fondul problemei a fost lămurit. Să presupunem că ar fi aşa. În acest caz, în ce măsură are acces cetăţeanul la datele care să-i permită evaluarea tehnică? Ceea ce ne servesc Traian Băsescu şi corul său de susţinători sunt numai enunţuri arbitrare şi comparaţii care nu spun nimic. De ce să rămânem cu 300 de parlamentari şi nu cu 27? Ce înseamnă unicameral, unde se aplică, dacă şi care sunt avantajele şi dezavantajele sistemului?
Multe dintre aceste întrebări s-au mai pus. La multe dintre ele partizanii preşedintelui au adus argumente. Problema care nu a fost sesizată, repet, este aceea că sunt amestecate două planuri pe care un cetăţean ar putea da răspunsuri diferite. Eu pot fi de acord, de exemplu, cu reducerea numărului de parlamentari, dar numai până la 350. Sau pot fi de acord cu Parlamentul unicameral, dar în condiţiile în care numărul de parlamentari ar fi de 500.
Chiar şi cei mai înfocaţi susţinători ai preşedintelui recunosc că referendumul este (şi) un instrument de campanie electorală pentru Traian Băsescu. Argumentele împotriva folosirii referendumului au fost expuse în declaraţia celor patru ONG-uri. Faptul că Traian Băsescu, preşedinte în funcţie, foloseşte un instrument pe care nu-l pot folosi ceilalţi contracandidaţi. Faptul că (aşa cum am arătat şi mai sus) amalgamul de informaţii generează confuzie la nivelul cetăţenilor. Faptul că prin procedurile stabilite se creează premisele unor transferuri de voturi şi, deci, ale fraudării alegerilor. Într-un cuvânt, cele patru ONG-uri îl acuză pe Traian Băsescu că, prin folosirea referendumului, comite o fraudă morală.
Desigur, folosirea de către Traian Băsescu a instrumentului referendar este obraznică, dar e greu să fie contestată din punct de vedere legal, pe ultima sută de metri. Demersul ONG-urilor pare sortit eşecului, acum, cu doar trei săptămâni înainte de alegeri.
Şi atunci, de ce nu au reacţionat partidele din timp? Explicaţia pe care o văd este aceea că o blocare a referendumului în urmă cu două luni l-ar fi victimizat pe preşedinte, mai ales în contextul „nobilelor idei” pe care le presupunea reforma instituţiilor statului. Faptul că, în momentul de faţă, majoritatea politicienilor, candidaţi sau nu, şi a jurnaliştilor se declară împotriva referendumului şi/sau a justeţii măsurilor propuse de preşedinte favorizează curentul de opinie anti-Băsescu.
E greu de spus dacă o asemenea evoluţie a fost rodul unei strategii. Mai curând nu. Ceea ce e important este că, acum, instrumentul referendumului nu mai reprezintă un avantaj net pentru Traian Băsescu. Dacă ar fi creative, echipele de campanie ale contracandidaţilor preşedintelui ar putea să ofere publicului, chiar în scurtul timp care a rămas, interpretări care să răstoarne intenţia cu care echipa lui Traian Băsescu a lansat ideea referendumului.
Despre Traian Băsescu
Un mit al ultimilor ani politici ai României este acela că pe Traian Băsescu îl întăresc crizele. Că, personaj conflictual fiind, preşedintele se pune în valoare (doar) atunci când este în miezul unei crize. Că atacurile adversarilor, ziariştilor, mogulilor nu fac decât să-i sporească popularitatea. Ce mai încolo şi-ncoace, Traian Băsescu ar fi un Anteu modern căruia atingerea crizei îi dă noi puteri şi care nu ar putea fi învins decât prin tratarea cu indiferenţă.
Este, evident, un mit. Traian Băsescu e un om ca toţi oamenii şi, după o perioadă în care acţiunea sa publică a adus noutate şi surpriză, urmează cu necesitate o perioadă de declin.
În acest moment nu mai sunt convins că Traian Băsescu va mai câştiga alegerile, după cum nu sunt nici convins că adversarul cu care se va confrunta în turul doi va putea atrage un val de entuziasm popular pe 6 decembrie.
Ceea ce văd însă cu claritate este că Traian Băsescu şi-a epuizat proiectul politic. În urmă cu cinci ani, proiectul său real (şi înţeles ca atare de populaţie) a fost nu răsturnarea unui abstract „sistem ticăloşit”, ci, mult mai banal, răsturnarea lui Adrian Năstase şi a PSD-ului de la putere. În cei cinci ani de mandat, Traian Băsescu a încercat două lucruri: pe de-o parte, promovarea PD-L şi a „baronilor” acestui partid, şi, pe de altă parte, ţinerea în şah a adversarilor politici. „Marile realizări” - cota unică, condamnarea comunismului, votul uninominal sau legile pe care şi-a asumat răspunderea guvernul Boc - nu au fost decât improvizaţii conjuncturale. Ceea ce s-a văzut prin consecinţele practice ulterioare. În acest moment, Traian Băsescu, politic vorbind, e gol ca o tobă. Ceea ce îl motivează pe preşedintele în exerciţiu este, strict, setea de putere. Felul violent în care respinge toate criticile, demagogia cu care susţine populisme deşănţate, agresivitatea limbajului şi mai ales postura de atotştiutor care nu trebuie să dea socoteală decât „poporului” (ne mai amintim cum Nicolae Ceauşescu dădea socoteală doar Marii Adunări Naţionale) arată un ins care nu are de pierdut decât poziţia actuală, adică Puterea. Lupta lui Traian Băsescu este, ca şi a lui Ceauşescu acum 20 de ani, o luptă în care nu ezită să sacrifice România.
Cu toate acestea, Traian Băsescu nu este un monstru. Însă Puterea l-a orbit şi l-a rupt de realitate. Există 50% şanse ca Traian Băsescu să fie reales. Dar ar fi păcat! Şi pentru el, şi pentru România.