Un teren de 50 de milioane de euro s-a ţinut scai de Traian Băsescu, de la CFR la primărie, lipindu-se şi de grupul de interese Lucov-Cocoş-Bucşaru
În spatele investiţiei de la Carrefour Orhideea se află o întreagă inginerie legată de terenurile pe care a fost ridicat acest centru comercial, unele private, retrocedate de primărie, altele ale statului, câştigate la loteria instanţei de judecată. Pionul principal al realizării acestui mall este Traian Băsescu, în dubla sa calitate de fost ministru al transporturilor şi fost primar general al Capitalei. Terenurile au aparţinut înainte de anul 1989 Căilor Ferate Române, dar prin decret au fost transferate la autorităţile locale bucureştene.
Atunci când Traian Băsescu era ministru, în 1998, un teren în suprafaţă de 5 hectare, situat în apropierea străzii Orhideelor, într-o zonă centrală a Capitalei, era aproape de a intra în proprietatea Companiei Naţionale CFR SA. Terenul revendicat aparţinuse Căilor Ferate înainte de 1989, dar fusese ulterior trecut în proprietatea privată a Primăriei Municipiului Bucureşti. În doi ani, procesul a trecut prin diferite faze, de la judecătoria de sector până la Curtea de Apel, în final ministerul având mari şanse de câştig.
Traian Băsescu a fost ales însă primar al Capitalei, iar interesele s-au schimbat. În noua calitate pe care o avea, el a transferat de la patrimoniul CFR-ului documentele cadastrale aferente acelui teren şi o parte din juriştii societăţii de stat, care au întors armele şi au făcut acum „jocurile” în favoarea primăriei. În anul 2000, procesul s-a oprit brusc, pentru că foştii subalterni de la CFR n-au mai găsit bani pentru a plăti o taxă de timbru, iar parcela a rămas în proprietatea Primăriei Capitalei. Ca prin minune, lângă terenul ce a aparţinut CFR-ului a fost pusă în posesie de Primăria Capitalei societatea MACOMB, deţinută de rudele familiei Cocoş, apropiată de Traian Băsescu. Macomb a primit un teren de 21.497 mp, pe care ulterior l-a înstrăinat către societatea franceză Campenon Bernard (actuala Vinci Construction) care, la rândul său, a încheiat un contract cu Hiproma, grupul francez ce operează lanţul de magazine Carrefour.
Încă de la învestirea în funcţia de primar general al Capitalei, Băsescu a luat în propria-i mână negocierea contractului de colaborare în vederea construirii Centrului Comercial Orhideea, iar proiectele propuse de acesta pentru concesionarea terenului şi documentaţia de urbanism au trecut ca prin brânză prin şedinţele de consiliu, unde au fost aprobate înainte de a se fi pronunţat o soluţie în instanţă, în procesele cu CFR SA. Concesiunea terenului de 5 hectare, Planul Urbanistic de Detaliu (PUD) şi construcţia propriu-zisă s-au realizat în mai puţin de doi ani.
Patru ani mai târziu, valoarea terenului a crescut de zece ori, fiind estimată la peste 50 de milioane de euro.
Un proces de revendicare
Primele demersuri în vederea obţinerii terenurilor situate în zona Orhideelor, care aparţinuseră regionalei CF Bucureşti, au fost lansate de conducerea societăţii CFR SA în urmă cu 11 ani. În primă fază, a fost deschis dosarul 1820 din 1998, la Judecătoria Sectorului 6, în care CFR cerea să i se recunoască dreptul de proprietate asupra celor cinci hectare aflate în străzile Orhideelor, Calea Plevnei şi în Splaiul Independenţei, unde se află acum hipermarketul Carrefour. Instanţa a solicitat Consiliului Local al Sectorului 6 şi Consiliului General al Municipiului Bucureşti să facă dovada dobândirii acestui teren. Din documentaţia pusă la dispoziţie s-a constatat că demersul CN CFR SA ar fi trebuit să fie în revendicare. În acelaşi an, ministrul Traian Băsescu a decis reorganizarea Companiei Naţionale CFR SA, iar procesul a fost abandonat. Demersurile au fost reluate în 1999, prin dosarul 16.308/ 1999, tot la Judecătoria Sectorului 6, unde CNCF SA - prin Societatea de Management Feroviar (SMF) SA - a chemat în instanţă din nou primăria de sector şi Primăria Capitalei.
În fond, CNCF cerea terenurile situate la adresele poştale Orhideelor nr. 2, 2A, 10 şi 501, ce au fost ocupate de linii ferate, de revizia de vagoane şi alte active ale CFR-ului. Procesul a evoluat favorabil pentru CFR atâta timp cât Traian Băsescu a fost ministru al transporturilor. La termenul din 11 aprilie 2000, instanţa a cerut istoricul terenului, din documente rezultând că acesta a aparţinut societăţilor din CFR: „Terenul din Şoseaua Orhideelor nr. 2 a fost un imobil compus din teren în suprafaţă de 11.286 mp şi mai multe construcţii, ultimul posesor fiind Antrepriza de Drumuri şi Poduri. Prin Decretul Consiliului de Stat 188/1989, anexa 2, poziţia 3, terenul cuprinde birouri şi garaje, fiind dezafectat pentru construirea Centrului de Creaţie pentru Cultură şi Educaţie pentru Tineret. Terenul de la numărul 2A a fost al regionalei CFR Bucureşti şi cuprindea terenuri, birouri şi depozite şi a fost preluat de Consiliul Local prin decretul 188. Terenul din şoseaua Orhideelor nr. 10, în suprafaţă de 13.295 mp şi construcţii de 1.000 mp, a aparţinut Centralei de Antrepriză pentru Căi Ferate Bucureşti. Terenul de la numărul 501 din şoseaua Orhideelor este în suprafaţă de 11.104 mp şi a fost al Ministerului Transporturilor şi Telecomunicaţiilor”, se arată în documentele obţinute de SFin.
CFR-ul renunţă şi pierde „mina de aur”
Acţiunea în revendicare avea toate „ingredientele” pentru a readuce terenurile în patrimoniul CFR. Dosarul s-a întors „ca la depou” în momentul în care Traian Băsescu a schimbat fotoliul de ministru cu cel de primar al Bucureştiului. În 1999, juriştii Primăriei Capitalei au invocat necompetenţa materială a Judecătoriei, pe motiv că valoarea terenurilor depăşeşte 150 de milioane de lei vechi, şi a solicitat declinarea competenţei la Tribunalul Bucureşti. Prin Decizia Civilă 1566/1999, Tribunalul Bucureşti a respins apelul SMF şi al CN CFR SA menţinând sentinţa civilă 2.815/1999 de la Judecătoria Sectorului 6, prin care se solicita introducerea unei acţiuni în revendicare. La puţin timp, Curtea de Apel Bucureşti a casat decizia 1.566/1999 şi a trimis cauza spre soluţionare la Judecătoria Sectorului 6.
La data de 20 iunie 2000, Judecătoria Sectorului 6 reia procesul şi solicită expertiză suplimentară. În septembrie acelaşi an, se constată că terenul are o suprafaţă totală de 54.345 mp şi, potrivit expertizei, valoarea acestuia este de 48.834.417.000 lei vechi (4.883.441 lei). La această valoare, instanţa obligă CFR-ul, prin SMF, să achite ta-xa de timbru în valoare de 509.989.179 lei vechi şi acordă termen până la data de 30 ianuarie 2001. CFR-ul nu plăteşte nimic, la ultimul termen juriştii societăţii de stat fac doar figuraţie, iar terenul rămâne în proprietatea privată a Primăriei Municipiului Bucureşti, prin sentinţa din data de 27.02.2001. Deşi procesul pornise de la Curtea de Apel cu câştig de cauză acordat CFR-ului.
Secretele „generalului” Băsescu
În luna iunie 2000, Consiliul General aprobă Hotărârea 148 privind aprobarea colaborării dintre CGMB, Ministerul Transporturilor prin SAAF şi Campenon Bernard SGE, prin care se stabileşte că „se aprobă colaborarea cu SAAF (Societatea de Administrare Active Feroviare) şi Campenon Bernard SGE (Franţa), pentru realizarea în zona delimitată de Calea Plevnei, Şoseaua Orhideelor, Splaiul Independenţei, Fabrica de Pâine Plevnei şi Căminele Studenţeşti Grozăveşti a unui complex comercial şi de recreere de interes public. Dobândirea terenurilor aparţinând unor persoane fizice şi juridice, aferente acestui proiect, revine în sarcina societăţii Campenon Bernard SGE. Consiliul General al Municipiului Bucureşti (CGMB) împuterniceşte primarul general să negocieze şi să semneze Contractul de Colaborare cu SAAF şi CBSGE”, se arată în hotărârea Consiliului. Astfel, Traian Băsescu nu mai avea nevoie de aprobarea consilierilor pentru aprobarea contractului.
La data de 18 iulie 2000, prin dispoziţia 1.066 a primarului Traian Băsescu, se constituie Comisia pentru negocierea contractului de colaborare între Consiliul General al Municipiului Bucureşti, Ministerul Transporturilor prin SAAF (Societatea de Administrare Active Feroviare) şi Campenon Bernard SGE (CBSGE- Franţa) cu preşedinte de comisie Radu Dinulescu, vicepreşedinte Cristian Iftimoaie, Mircea Paraschiv, Daniel Ghioca şi Vasile Chirilă. Radu Dinulescu a deţinut funcţia de director al Direcţiei Juridice, fiind cercetat penal în două cauze, în anul 2002, pentru abuz în serviciu contra intereselor publice şi pentru neglijenţă în serviciu. La scurt timp, acesta şi-a dat demisia din funcţia deţinută la Primăria Generală.
Nici nu se uscase bine cerneala pe decizia Judecătoriei Sectorului 6, care obliga CFR să plătească taxa de timbru, că Traian Băsescu a şi prezentat CGMB proiectul pentru construirea complexului. Prin hotărârea 212 din 23 august 2001, CGMB dă undă verde PUD-ului pentru construcţie definitivă, cu funcţiunea comerţ, pe terenul din şoseaua Orhideelor. Proiectul iniţiat de primarul Traian Băsescu avea acum cale liberă.
Contractul secret
Contractul de colaborare semnat de CGMB, firma de stat SAAF şi Campenon Bernard SGE nu se referă însă la o concesiune a terenului şi nici la vânzarea acestuia, ci la o asociere. Ce fel de asociere? Una destul de încurcată, după cum se va vedea.
Deşi poate fi considerat un parteneriat public-privat, în care toate documentele şi acordurile încheiate ar trebui să fie transparente, conducerea Direcţiei Relaţii Internaţionale din Primăria Municipiului Bucureşti ne-a precizat că informaţiile referitoare la acest contract nu pot fi furnizate către terţi decât cu aprobarea celorlalte părţi. Singura certitudine este aceea că, pentru anul 2008, Primăria Generală a încasat din această colaborare 117.338 de lei, iar în 2007 - 101.642 lei, sub formă de cotă-parte din încasări. Un calcul simplu arată câştigul primăriei din această asociere: circa 31.885 de euro la un curs mediu de 3,68 lei pentru un euro, adică aproximativ 2.657 de euro pe lună sau 88,5 euro pe zi. Aceasta este „chiria” primită de municipalitate pentru un teren de peste cinci hectare în centrul Capitalei. Tariful rivalizează cu cel al unui hotel de la marginea Bucureştiului sau cu închirierea unei maşini din clasa medie.
Contactată de SFin, compania Carrefour a menţionat că este doar chiriaş pe locaţia din strada Orhideelor şi se dezice de orice implicare în această tranzacţie. Reprezentanţii acesteia ne-au sugerat să ne adresăm companiei care administrează centrul Comercial Orhideea, respectiv firma cu capital francez Cegis Imobiliare. Care nu a vrut să comenteze nimic pe marginea acestui subiect.
SAAF nu mai are nimic
La firma de stat, lucrurile sunt şi mai încurcate. Conducerea SAAF habar nu are de un astfel de contract, de vreun litigiu sau despre arhiva societăţii. Cât despre redevenţa ce ar fi trebuit încasată din acest contract de colaborare, nici în vis nu s-a arătat. Terenurile au fost declarate pierdute, ca o pereche de şosete vechi, iar viitorul e sumbru. „Societatea SAAF a fost în continuă schimbare, ca să spun aşa... În nouă ani a avut 15 directori şi s-a mutat în trei sedii. Cine credeţi că a mai avut grijă de arhivă, dacă au fost numai directori numiţi politic? E trist, dar adevărul este că unii au plecat cu sacii de dosare de aici, iar pe arhiva noastră dormeau oamenii străzii de la Gara Basarab. Îmi pare rău, dar nu ştiu nimic despre contracte sau documente din 2000. Deşi nu a trecut mult timp, în această societate s-au întâmplat multe”, spune cu amărăciune noul director al SAAF, Florea Berceanu.
Cåştigătorii din spatele scenei
Chestionaţi de SFin, reprezentanţii CFR nu-şi explică astăzi cum de nu s-au găsit la acea vreme 50.998 lei (noi) pentru taxa de timbru, iar funcţionarii primăriei nu au găsit toate documentele nici la două luni după solicitarea noastră. Cert este că, în imediata vecinătate a acestui teren, a fost împroprietărită societatea MACOMB SA. Acţionarul majoritar la Macomb era, la nivelul anului 2000, Grupul de Investiţii GRI SA, unde printre acţionari sunt Ştefan Lucov şi societatea Orion Group SRL. Fratele lui Ştefan Bogdan Lucov, Gabriel Lucov, este fin de cununie al lui Dorin Cocoş. Soţia lui Ştefan Lucov este Steluţa Lucov, care a fost asociată la Dalli Exim alături de Radu Jianu şi Cerga Năstase, dar şi cu alte personaje celebre din familia omului de afaceri Dumitru Bucşaru.
D&D Global SRL este una dintre societăţile care leagă interesele grupului Lucov - Cocoş - Bucşaru. Bogdan Lucov avea 25% din acţiuni, alături de Anca Dinu (50%) şi de Ramona Magdalena Bucşaru (25%), fiica cea mare a lui Dumitru Bucşaru. Firma MACOMB este pusă în posesie, prin Dispoziţia 80/2000, cu un teren situat în Splaiul Independenţei 210. Societatea vinde terenul către firma constructoare a Centrului Comercial Orhideea, iar Primăria Generală pune la dispoziţia celor interesaţi terenul în suprafaţă de 51.607 mp abandonat de CFR prin neachitarea taxei de timbru.
MACOMB a devenit astfel marele câştigător al acestei complicate istorii. Reprezentanţii CFR cu care SFin a discutat spun că jocurile par să fi fost făcute pentru acţionarii societăţii MACOMB încă de la început. Afaceriştii care controlau această firmă au reuşit astfel să obţină un preţ mult mai mare pentru terenul lor, care - fără aportul imobiliar al primăriei – n-ar fi fost interesant pentru dezvoltatorul Hiproma, ce deţinea franciza Carrefour.
Terenurile din strada Orhideelor nr. 2, 2A, 10 şi 501, ce aparţinuseră CFR, au dispărut din scripte odată cu înglobarea acestora în proprietatea de la adresa poştală din Splaiul Independenţei 210, unde fusese retrocedată parcela către MACOMB SA. Acestea sunt înregistrate acum la numărul poştal Splaiul Independenţei 210, înscris în cartea funciară cu numărul 11.836.
Acum, în 2009, toate urmele s-au şters, CFR a pierdut, iar Primăria Bucureşti nu câştigă aproape nimic. Cineva a câştigat însă din această suveică. Veniturile Carrefour Orhideea arată că ideea a fost bună, locaţia excelentă, iar cei care au pus-o în practică au avut o minte ascuţită. Iar dacă statul şi municipalitatea au făcut o afacere proastă, asta nu înseamnă că unii reprezentanţi ai autorităţilor implicate vor avea o bătrâneţe cu lipsuri.
MACOMB - de la oamenii lui Băsescu la cei ai lui Năstase
MACOMB este o societate prosperă, listată la Bursă. Acţiunile MACOMB Bucureşti (simbol MACK) sunt listate la categoria de bază pe piaţa Rasdaq din 29 aprilie 1997, iar ultima tranzacţie a fost încheiată la 20 octombrie, la preţul de 4,5 lei/acţiune. La această cotaţie, capitalizarea companiei se ridică la 512.487 de lei. Titlurile MACK nu au avut o lichiditate ridicată în ultimul an, având în vedere că au fost realizate 117 transferuri cu o valoare totală de 64.133 lei.
Fiind listată pe segmentul Rasdaq, MACOMB nu întruneşte regulile de transparenţă specifice unei societăţi listate, ultimele raportări financiare fiind pentru sfârşitul anului trecut. Astfel, în 2008, firma nu a înregistrat venituri din activitatea de exploatare, în schimb a efectuat cheltuieli în sumă de 38.420 de lei - ponderea importantă revenind prestaţiilor către terţi. Pe ansamblul anului trecut, societatea a raportat o pierdere de 38.039 de lei, mult mai mică însă faţă de cea din anul precedent (de 152.872 de lei). Dar analiza rezultatelor financiare relevă o deteriorare a activităţii societăţii în ultimii trei ani - MACOMB obţinând un profit de 68.501 lei în 2006 -, principala cauză fiind reducerea veniturilor de la un cuantum de 478.233 lei în 2006 la neîncasarea lor în 2008.
Principalul acţionar al Macomb SA, societatea G.R.I. SA, este acţionar şi la Alfa Mac Grup SRL (79% G.R.I. şi 21% Alfa Invest). Alfa Invest îi are ca acţionari pe Ştefan Bogdan Lucov (3,8%) şi pe Orion Oil Grup (96,2%) care este deţinută tot de el. Orion Oil Grup a mai fost acţionar şi în societatea CTFM, unde acţionar era în 2006 şi Victor Cocoş, tatăl lui Dorin Cocoş. Orion este acţionar în societatea Lipsca 2000, administrată de Gabriel Mihnea Lucov (finul lui Dorin Cocoş şi al Elenei Udrea). Lipsca 2000 îi are ca fondatori pe celebrii Adrian Petrache şi Alexandru Bittner, care au fost acuzaţi de Traian Băsescu în 2004 că sunt protejaţii lui Adrian Năstase în afaceri necurate cu bani publici. MACOMB mai este acţionar la Agro Floreasca, iar aceasta este acţionar în Elite Floreasca.
Ce ştia Campenon Bernard şi nu ştiam noi?
Compania franceză Campenon Bernard SGE, transformată în 2000 în Vinci, a propus, imediat după semnarea colaborării cu Primăria Generală, şi realizarea în regim privat a unui sector de autostradă pe tronsonul Comarnic-Predeal. Prin proiectul propus în 2003 urmau să se realizeze lucrările de construcţie a tronsonului de autostradă Comarnic-Predeal, proiect în valoare de 330 de milioane de euro care trebuia derulat în cadrul unui parteneriat de tip public-privat. Proiectul a fost abandonat, dar şase ani mai târziu societatea Vinci a fost declarată câştigătoare a licitaţiei iniţiate de Ministerul Transporturilor pentru construirea tronsonului de autostradă Comarnic-Braşov. Licitaţia a fost câştigată de consorţiul format din companiile Vinci Concession, Aktor Concession, Vinci Construction Grand Projets şi Aktor, valoarea contractului fiind de 1,5 miliarde de euro.