În a doua scrisoare de intenţie ataşată acordului stand-by cu FMI, Guvernul se angajează să majoreze periodic contribuţia, „aşa cum s-a prevăzut iniţial”
Comisia Prezidenţială pentru Analiza Riscurilor Sociale şi Demografice arată, în raportul asupra riscurilor şi inechităţilor sociale din România, publicat săptămâna trecută, că introducerea sistemului pensiilor obligatorii administrate privat (pilonul II) a întârziat „nepermis” de mult.
Contribuţia la pensiile private obligatorii (pilonul II) ar trebui să fie de 3% în 2010, astfel încât să se respecte calendarul iniţial de majorare a acesteia, dat fiind că sistemul pensiilor de stat este „o bombă cu ceas”, a declarat, săptămâna trecută, preşedintele Asociaţiei pentru Pensiile Administrate Privat din România (APAPR), Crinu Andănuţ. „Considerăm necesar ca România să revină la calendarul iniţial de contribuţii în pilonul II, adică 3% în 2010, şi nu 2,5%, pentru a construi finanţarea sistemului de pensii de mâine. Pilonul II de pensii private obligatorii nu trebuie văzut ca un cost, în ideea că acum doar culege contribuţii de la buget şi va plăti pensii abia mai târziu. Nu este un cost, ci o investiţie”, a declarat, într-un comunicat, preşedintele APAPR.
Pilonul II, amånat prea mult timp
APAPR face referire la concluziile recentului raport pe tema riscurilor şi inechităţilor sociale din România, elaborat de Comisia Prezidenţială pentru Analiza Riscurilor Sociale şi Demografice. „Raportul Comisiei arată foarte clar că România stă pe o bombă cu ceas, iar numele acestei bombe cu ceas este sistemul public de pensii. Aici avem una dintre cele mai defavorabile situaţii din Europa, cu o înrăutăţire brutală a raportului salariaţi-pensionari în doar 20 de ani şi cu perspective deloc îmbucurătoare”, a arătat Andănuţ.
În raport se arată că, în 1990, în România existau 8,2 milioane de salariaţi şi 2,5 milioane de pensionari de asigurări sociale de stat, adică un raport de 3,3 salariaţi la un pensionar. Prin comparaţie, în iulie 2009 erau 4,52 milioane de salariaţi şi 4,72 milioane de pensionari, adică un raport de 0,96/1. În plus, estimările Eurostat indică faptul că, în 2050, raportul ar putea ajunge la 0,4 salariaţi la un pensionar.
„Pe lângă problemele majore de natură structurală, comune tuturor ţărilor foste comuniste care au înregistrat un declin economic şi o reducere a numărului de salariaţi (cei care susţin sistemul de pensii prin contribuţii), România se confruntă şi cu presiuni suplimentare, generate de introducerea foarte târzie a pilonului II, cel al pensiilor administrate privat, care absoarbe din contribuţii, dar va începe să ofere pensii doar peste 19 ani. (...) Introducerea pilonului II a întârziat nepermis”, se spune în raport.
O primă variantă de implementare a pilonului II a fost legiferată în anul 2000, printr-o ordonanţă de urgenţă a guvernului Isărescu, însă respectiva ordonanţă a fost anulată încă din prima şedinţă a următorului executiv, condus de Adrian Năstase.
45% - doar cu toţi trei pilonii!
„Vom continua implementarea treptată a pilonului II al sistemului de pensii, cu majorări programate periodic ale contribuţiilor, aşa cum s-a prevăzut iniţial. Împreună, sperăm ca pilonii sistemului de pensii să ne permită să atingem în final obiectivul nostru, de a avea o rată medie de înlocuire de 45% pentru pensionari”, este angajamentul Guvernului de la Bucureşti, exprimat în Ordonanţa de Urgenţă privind aprobarea scrisorii suplimentare de intenţie la acordul stand-by cu FMI, semnată de autorităţile române pe 8 septembrie 2009 şi publicată, săptămâna trecută, în Monitorul Oficial.
Legea 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat prevede că nivelul contribuţiilor virate către pilonul II va creşte cu 0,5 punc-te procentuale pe an, de la 2% în 2008 la 6% din veniturile brute ale participanţilor în 2016.
În acest an, fondurile de pensii trebuiau să încaseze contribuţia majorată cu 0,5 puncte procentuale, la 2,5%, în luna martie, calculată la salariile aferente lunii ianuarie, potrivit actului normativ, dar Legea bugetului nu a inclus suma necesară majorării contribuţiei, aceasta fiind menţinută la 2%. În luna aprilie, Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP) a anunţat că nivelul contribuţiei virate la pilonul II va creşte cu 0,5 puncte procentuale, la 2,5% în 2010, faţă de 3% cât era prevăzut prin lege.
Ulterior, în iulie, preşedintele CSSPP, Mircea Oancea, a declarat că majorarea contribuţiei, anulată de Guvern în 2009, pe fondul crizei, va trebui reluată în ritm mai rapid după redresarea economiei, astfel încât să se ajungă la 6% din venitul salarial brut în patru ani, în loc de opt ani. „Pentru a face din sistemul de pensii o alternativă, în piaţa financiară, la sistemul bancar sau la piaţa de capital, cred că trebuie să revenim, după criză, la discuţii de susţinere a creşterii contribuţiilor, care trebuie să aibă loc mult mai accelerat. Din 2010 vrem să ajungem cu nivelul acestora la 6% din venitul salarial brut în patru ani, în loc de opt, cum era programat iniţial”, a spus Oancea.
Barack Obama propune înrolarea automată la fonduri
Într-o alocuţiune susţinută pe 9 septembrie anul acesta, preşedintele Statelor Unite, Barack Obama, atrăgea atenţia asupra faptului că, la debutul crizei, rata de economisire în rândul populaţiei era aproape nulă, în timp ce rata de îndatorare, prin împrumuturi bancare sau carduri de credit, s-a majorat continuu în ultimii ani. „Din diverse motive, milioane de familii n-au reuşit să economisească nimic pentru pensie. Jumătate din forţa de muncă americană nu are acces la un plan de pensie la serviciu, iar mai puţin de 10% din aceste persoane au un plan de pensii încheiat pe cont propriu”, a declarat Obama.
În discursul său, Obama a anunţat o serie de măsuri menite să ajute familiile americane să pună deoparte banii necesari pentru pensie. Astfel, Obama a făcut public un plan prin care firmele mici şi mijlocii să fie sprijinite în a-şi înrola automat angajaţii în scheme de pensii sponsorizate de angajator sau în scheme individuale. „Acest plan ar trebui să dea posibilitatea salariaţilor să adere automat la planurile individuale de pensie, pe baza contribuţiilor din salariu”, a arătat preşedintele.
O altă măsură vizată de administraţia americană este virarea directă, în conturile de economisire de pensie, a banilor returnaţi din taxe federale, stimulent de care, potrivit lui Obama, beneficiază, în prezent, 100 de milioane de familii. „În plus, salariaţii vor avea posibilitatea de a-şi transfera în conturile lor de economii pentru pensie sumele aferente concediilor de odihnă sau medicale neefectuate”, a adăugat Obama.
