Statutul de cetăţean comunitar dă şansa românilor care lucrează legal într-o ţară din spaţiul Uniunii Europene de a obţine anumite drepturi. Este vorba despre ajutor de şomaj, alocaţii pentru minorii aflaţi în întreţinere, dar şi de pensie. La ora actuală, în jur de 4.000 de români au deja pensii „comunitare“. Ei provin, în special, din rândul persoanelor care au activat profesional în Germania sau Austria. Estimările instituţiilor din ţara noastră arată că numărul acestora este în creştere în condiţiile în care vor începe să curgă valuri de pensionari din Italia şi Spania.
Calculele făcute de reprezentanţii Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi Sociale (CNPAS) arată că o contribuţie de cinci ani la fondul de pensii din Italia, de exemplu, îi poate asigura unui român un venit de cel puţin 450 de euro pe lună. Dacă ne raportăm la ceea ce se întâmplă în ţara noastră, putem spune că suma este egală cu cea pe care un muncitor de la noi o obţine după mai bine de 30 de ani de plătit asigurări sociale la sistemul românesc.
E bine de reţinut faptul că perioada minimă de contribuţie la un fond de asigurări sociale din spaţiul european este de cinci ani. Astfel, o persoană care a lucrat patru ani într-un alt stat comunitar nu are acest drept. În plus, faptul că un român obţine pensie de la o altă ţară din Uniunea Europeană nu-l privează de pensia echivalentă contribuţiei plătite în ţara de origine. Prin urmare, pensia „europeană“ poate reprezenta o modalitate foarte bună de suplimentare a veniturilor lunare.

4.000 de romåni au deja pensie „europeană“
Potrivit datelor furnizate SFin de reprezentanţii CNPAS, până acum „casele teritoriale de pensii, instituţii competente în acordarea acestor drepturi în cazul foştilor asiguraţi români care au desfăşurat activităţi şi pe teritoriul altor state membre, au prelucrat dosare în cazul a peste 4.000 de beneficiari“. Cei mai mulţi dintre cei care au solicitat să le fie acordat dreptul la pensie „europeană“ au muncit în Germania şi Austria, având chiar domiciliul în aceste ţări.
O statistică exactă referitoare la numărul românilor plecaţi la muncă în străinătate nu există. În timp s-a vorbit de câteva milioane de concetăţeni care au ajuns să lucreze în diferite ţări din spaţiul comunitar. Cei mai mulţi dintre ei activează în Spania şi Italia. Valul migrator către aceste state a început prin anii 1993-1994, astfel că astăzi putem vorbi despre români care au vechime în muncă destul de mare. Mulţi dintre ei se apropie de vârsta pensionării şi trebuie să ştie că, dacă au fost angajaţi cu acte în regulă, au dreptul să ceară ca pensia să le fie calculată şi în funcţie de contribuţiile achitate la sistemul de asigurări sociale al statului de adopţie.
Şomajul crescut din zona Uniunii Europene, dar şi dorinţa de a reveni în România îi va determina pe cei care pot solicita pensionarea să o facă. De altfel, şi CNPAS se aşteaptă ca în perioada următoare „să explodeze“ numărul persoanelor care se vor adresa instituţiilor din România pentru a li se analiza dosarul de pensionare.

Ce spun legile comunitare
Un astfel de drept este reglementat la nivel comunitar prin mai multe regulamente, aplicabile şi în România prin aderarea ţării noastre la Uniunea Europeană. Este vorba despre Regulamentul (CEE) nr. 1408/ 71, referitor la sistemele de securitate socială ale angajaţilor, ale lucrătorilor independenţi şi ale membrilor familiilor acestora, dar şi de Regulamentul (CEE) nr. 574/72.
Potrivit acestor acte normative, o persoană care a realizat perioade de asigurare atât pe teritoriul României, cât şi în conformitate cu legislaţia de asigurări sociale a altui stat membru are posibilitatea de a solicita acordarea de pensie şi  potrivit legislaţiei în vigoare în ţara noastră, şi în conformitate cu legislaţia specifică celuilalt stat. Pot exista situaţii în care o persoană a lucrat, în afară de ţara de origine, în mai multe state comunitare. În acest caz, poate cere ca dreptul la pensie să-i fie calculat în fiecare dintre ţările în care a muncit legal.

Cum se procedează
Persoanele interesate trebuie să dea dovadă de multă răbdare, având în vedere că durează destul de mult până când vor putea intra în posesia unui astfel de drept. Analizarea unui dosar de pensionare se întinde pe o perioadă de timp mai lungă din cauza faptului că sunt implicate atât instituţiile din România, cât şi cele din ţara în care omul a mai fost angajat.
Regulamentele europene stabilesc că primul pas pe care un cetăţean comunitar trebuie să-l facă atunci când vrea să iasă la pensie este acela de a depune o cerere la autoritatea de asigurări sociale care funcţionează pe raza localităţii în care petentul îşi are domiciliul. Această instituţie are obligaţia de a face toate demersurile necesare către autorităţile competente din celălalt stat membru. Atenţie! Solicitantul nu trebuie să se deplaseze în cealaltă ţară pentru a obţine actele necesare întocmirii dosarului de pensionare.
Cererea depusă trebuie să fie însoţită de toate documentele prevăzute de legislaţiile de asigurări sociale ale ţărilor comunitare. De exemplu, dacă solicitantul are domiciliul în Bucureşti, în sectorul 6, el are obligaţia de a se adresa Casei de Pensii din sectorul 6 pentru a afla care sunt actele de care are nevoie pentru a putea obţine o pensie „europeană“.

PoŞtaŞul poate veni de mai multe ori
„Instituţia statului de domiciliu va transmite în celălalt sau celelalte state membre implicate documentele necesare în vederea stabilirii drepturilor de pensie, în conformitate cu prevederile regulamentelor comunitare din domeniul coordonării sistemelor de securitate socială, comunicarea între instituţii fiind asigurată prin intermediul formularelor europene de legătură. Este vorba despre formulare-standard între instituţii corespondente ale diferitelor state membre“, se arată într-un material CNPAS.
După ce au fost îndeplinite toate aceste condiţii, fiecare dintre autorităţile implicate se pronunţă în privinţa admiterii sau respingerii cererii de pensionare. Decizia este comunicată solicitantului. „E de reţinut faptul că persoanele în cauză beneficiază de pensii din fiecare stat în care au desfăşurat activitate profesională în mod legal. La stabilirea dreptului de pensie, instituţia competentă ia în considerare perioadele de asigurare realizate conform legislaţiilor tuturor statelor membre implicate. După efectuarea unui calcul teoretic, pensia se stabileşte avându-se în vedere proporţia dintre perioada de asigurare realizată potrivit legislaţiei proprii şi perioada totală realizată de beneficiar. Drepturile de pensie cuvenite sunt primite pe teritoriul statului de domiciliu“, ne-au explicat reprezentanţii CNPAS.

Alocaţii mai mari pentru copii
Regulamentul european 1408 face referire şi la alte drepturi ale lucrătorilor migranţi în spaţiul comunitar. Unul dintre ele este acela de a obţine alocaţii pentru minorii aflaţi în întreţinere de la ţara în care părintele activează profesional legal. Trebuie precizat că datele legate de modul în care se întocmeşte dosarul pentru această alocaţie sunt disponibile atât la instituţiile abilitate din România (Ministerul Muncii), cât şi la cele din ţara în care muncitorul are carte de muncă. Sunt situaţii diverse: ambii părinţi plecaţi în aceeaşi ţară, tatăl plecat într-un stat, mama în alt stat sau doar unul dintre părinţi lucrează în străinătate. Şi sumele oferite de ţările comunitare drept alocaţie pentru minori diferă, de aceea e bine de văzut care este varianta cea mai avantajoasă. Doar unul dintre părinţi poate depune cerere pentru acordarea acestor bani şi e de preferat să o facă acela care este angajat în ţara care oferă alocaţia cea mai generoasă.

Şomaj de 800 de euro pe lună
În ultima perioadă, informaţiile legate de creşterea alarmantă a şomajului atât în România, cât şi în restul Europei au crescut interesul pentru obţinerea tuturor drepturilor legale la intrarea în şomaj. Dacă în ţara noastră lucrurile sunt destul de simple, indemnizaţia lunară fiind stabilită în funcţie de vechimea în muncă, în restul ţărilor comunitare situaţia diferă.
Astfel, o persoană care a lucrat legal în străinătate are dreptul să solicite în momentul concedierii ca plata şomajului să fie făcută de statul în care a activat. E de preferat să facă acest lucru în condiţiile în care majoritatea statelor oferă sume cu mult mai mari decât în România. Media ajutorului de şomaj la nivel comunitar este de 800 de euro şi se acordă pe o perioadă de trei luni. Pentru a beneficia de acest drept lucrătorul trebuie să se înscrie la agenţia de şomaj din ţara de adopţie.
Atenţie! Cei care primesc şomaj sunt obligaţi să se prezinte lunar pentru a primi o viză specială. Ei pot folosi acest interval de timp fie pentru a găsi un nou loc de muncă, fie pentru a-şi pregăti reîntoarcerea în România.

Unde trebuie să vă adresaţi
- pentru pensia „europeană“: la CNPAS sau la una dintre sucursalele din ţară ale acestei instituţii (dacă aveţi domiciliul în România) sau la instituţia similară din statul în care domiciliaţi acum
- pentru ajutorul în caz de disponibilizare trebuie să vă înscrieţi la agenţia de şomaj din ţara în care aţi activat legal
- pentru alocaţia pentru copil - la Ministerul Muncii sau la o instituţie similară din ţara unde domiciliază părintele solicitant