Executivul uită de criză când vine vorba de mulţumirea oamenilor fideli partidului, cabinetele demnitarilor fiind adevărate batalioane de directori, secretare si asistenţi
Furnicarul format în jurul partidelor ajunse la putere îsi cere recompensa pentru eforturile depuse în campania electorală. Si cum altfel pot fi răsplătiţi niste oameni care au pus umărul la „marea victorie“ decât oferindu-li-se un job bine plătit prin mulţimea de ministere, agenţii si autorităţi subordonate Guvernului? Cei mai mulţi dintre ei devin acum consilieri personali, fiind parasutaţi în cabinetele demnitarilor. Bugetul pe 2009 evidenţiază faptul că actuala guvernare se bazează pe… 209 consilieri personali. Suma alocată în 2009 pentru plata acestor „sfătuitori ministeriali“ depăseste 1,7 milioane de euro.
Un job reinventat si folosit în exces de guvernarea Tăriceanu pentru a mulţumi clientela politică pare a fi si pe placul actualului Executiv care, în ciuda avertismentelor de criză transmise către populaţie, alocă „pe sub masă“ sume uriase pentru a plăti „sfatul înţelepţilor“ format din consilierii personali strecuraţi în fiecare minister. Pe lângă cei 209 consilieri există însă si alte funcţii apărute tot pe criterii care ţin de recompensa politică, demnitarii înconjurându-se de un adevărat batalion de directori, secretare, asistenţi etc.
2,5 milioane de euro pentru cabinetul demnitarului
Nu sunt bani! Nici pentru sănătate, nici pentru educaţie, nici pentru pensii. Dar când vine vorba de economii, guvernul Boc se uită în altă parte decât în propria ogradă, unde se pare că nimeni nu se sperie de criza financiară.
Bugetul pe 2009 scoate la iveală un fapt care ar trebui să dea de gândit celor care ne tot ameţesc cu sfaturi legate de cât si cum trebuie să strângem punga pentru a putea trece peste această perioadă grea. Domnii care conduc ministere si care pozează în marii salvatori ai economiei au „orbit“ atunci când s-au apucat să reducă cheltuielile salariale ale aparatului aflat în subordine. Asa se face că fiecare dintre ei deţine pe puţin câte 7 consilieri personali. Unii au ajuns la performanţa de a avea 22 de astfel de „sfătuitori“.
Din calculele noastre reiese că guvernul Boc plăteste lunar 578.721 de lei leafă pentru consilierii personali. În-
tr-un an, „armata celor 209 înţelepţi“ consumă de la buget 6.944.652 de lei. La un curs de 4 lei/euro, cum scrie în buget, vorbim de un efort financiar de 1.736.163 de euro. Suma este uriasă în condiţiile în care multe dintre domeniile strategice ale ţării n-au primit nici măcar jumătate din fondurile necesare pentru a supravieţui.
Si nu doar acesti consilieri personali se hrănesc cu bani de la stat. Cabinetele demnitarilor abundă în directori, asistenţi, secretare, curieri etc. Iar suma alocată din buzunarul public pentru salariile acestor angajaţi ajunge la 2,5 milioane de euro într-un an.
Premierul Emil Boc pare lovit de amnezie, altfel nu se poate explica faptul că acum câteva săptămâni tuna pe la toate posturile de televiziune că va reduce cu 20% aparatul guvernamental, iar astăzi nu vede cum banii se scurg pe salariile camarilei politice. Sumele sunt prinse chiar în bugetul pe care domnia sa l-a prezentat ca fiind colacul de salvare pentru economia românească. Oare acele părţi în care apar cheltuielile salariale nu i-au atras atenţia?!
Dosare
Istoria problemelor actuale ale sistemului public de pensii din România începe şi se termină cu Nicolae Ceauşescu. În 1966, acesta a emis celebrul său decret prin care avortul...
Pentru că nu a găsit nicio soluţie de compensare, în cazul renunţării la subvenţionarea agentului termic, Emil Boc promite încă un an cu bani de la buget, pe care însă...
Pentru unele dintre statele membre UE din Europa Centrală şi de Est care au implementat sisteme de pensii private obligatorii, schimbarea regulilor de calcul al deficitelor şi nivelurilor de...
Într-o ţară în care 95% din turism este unul de masă, încercarea de repoziţionare către segmentele de nişă nu va duce decât la o explozie a nefiscalizării acestui...
„Evaluarea noastră arată că toate criteriile au fost îndeplinite, cu excepţia arieratelor, ţintă care a fost ratată şi până acum”, a declarat săptămâna trecută, la...
Pogea are 22 de „yesmeni“
Instituţiile statului continuă să fie parazitate cu tot felul de personaje, care reusesc să obţină locuri de muncă bine plătite doar datorită sprijinului politic. Scuza pe care o vor invoca sefii de ministere va fi aceea că pe vremea lui Tăriceanu erau mai mulţi consilieri personali decât sunt la ora actuală. Si e adevărat. Dar la fel de adevărat este că astăzi suntem în „ochiul furtunii“ economice, si orice consum inutil afectează direct exerciţiul financiar. Faptul că în loc de 16 joburi de acest gen, un minister are acum doar 14 sau 15 nu ameliorează în niciun fel situaţia si nici nu combate criza.
Într-un top al instituţiilor subordonate Guvernului, realizat după numărul consilierilor personali, se detasează Ministerul Finanţelor Publice, unde există 22 de astfel de posturi pentru care se alocă bani de la bugetul de stat. De altfel, cabinetul demnitarului strânge aici sub umbrela sa 62 de angajaţi, pentru leafa lor fiind bugetată, în anul 2009, suma de 1.499.000 de lei (374.750 euro).
Uimitor este că în acest aparat-sugativă există funcţii care se suprapun, directorii fiind amestecaţi cu sefii de cabinet, cu asistenţii, dar si cu consilierii personali. Diferenţele apar doar la salariul încasat lunar. Astfel, dacă directorii si consilierii personali sunt pe picior de egalitate, încasând 2.769 de lei, asistenţii de cabinet au doar 1.701 lei, iar sefii de cabinet 1.110 lei. Nu prea contează că toţi se ocupă cam cu acelasi lucru, importantă este funcţia, dar mai ales filiera pe care ai ajuns să obţii un astfel de job.
„Umbre“ bine plătite
Locul doi al clasamentului este ocupat cu onoare de Ministerul Muncii, Familiei si Protecţiei Sociale, unde 18 consilieri personali primesc „protecţie“ de la stat. Aici, cei 38 de salariaţi din cabinetul demnitarului „înghit“, în 2009, 978.000 de lei (244.500 de euro).
Fruntas la capitolul consilieri personali este si Ministerul Justiţiei si Libertăţilor Cetăţenesti, unde apar 16 astfel de posturi. Cabinetul lui Cătălin Marian Predoiu numără 28 de persoane, iar suma pentru salarizarea acestora este de 763.000 de lei (190.750 de euro). Aici, sefii de cabinete au dispărut, dar au fost lăsaţi directorii si asistenţii.
Urmează Ministerul Mediului, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, Ministerul Agriculturii, Pădurilor si Dezvoltării Rurale, care au în ogradă câte 14 consilieri personali. Diferenţele dintre aceste instituţii ţin de sumele alocate pentru plata angajaţilor din cabinetul demnitarului. Astfel, Radu Berceanu, la Transporturi, pentru 34 de oameni, va consuma în 2009 de la buget 843.000 de lei (210.750 de euro), în timp ce Nicolae Nemirschi de la Mediu este mai darnic, oferind pentru cei 37 de subalterni 910.000 de lei (227.500 de euro).
Si Sănătatea, care la capitolul alocaţii pentru tratamentele bolnavilor dă din colţ în colţ când i se cer bani, a făcut rost de 682.000 de lei (170.500 de euro) pentru a-i salariza pe cei 28 de funcţionari din cabinetul demnitarului. Cel mai sărac este cabinetul lui Ilie Sârbu, unde lucrează 26 de persoane, pentru care s-au prevăzut cheltuieli salariale de 696.000 de lei (174.000 de euro). Si Ministerul Educaţiei, Cercetării si Inovării se înscrie în categoria celor cu 14 consilieri personali. Dar sumele alocate pentru plata lor nu apar foarte clar în bugetul acestei instituţii. În mod normal, si aceste persoane vor avea un salariu lunar de 2.769 de lei.
Fiecare după buget sau… proptele politice
Lista continuă cu ministere care au câte 12 consilieri personali. Aici regăsim Ministerul Tineretului si Sportului, Ministerul Întreprinderilor Mici si Mijlocii, Comerţului si Mediului de Afaceri; Ministerul Dezvoltării Regionale si Locuinţei, precum si Ministerul Economiei. În aceste cazuri structura cabinetului demnitarului arată astfel: la Tineret sunt 28 de angajaţi, consumul financiar fiind de 719.000 de lei (179.750 de euro), la IMM-uri sunt alţi 22 de funcţionari plătiţi în acest an cu 609.000 de lei (152.250 de euro), la Dezvoltare Regională regăsim 28 de persoane pentru care s-au alocat 699.000 de lei (174.750 de euro), iar la Economie sunt tot 28 de funcţionari, plata lor consumând în 2009 743.000 de lei (185.750 de euro).
Din urmă vine si Elena Udrea, care la ministerul său are 11 consilieri. Sefa de la Turism se bucură de asistenţa a 22 de funcţionari pe care îi plăteste în acest an cu suma de 629.000 de lei (157.250 de euro).
Topul ministerelor sărace în „înţelepţi“
Există însă si ministere unde numărul consilierilor personali este mic, dacă facem comparaţia cu celelalte instituţii. Demn de amintit este Ministerul Culturii, Cultelor si Patrimoniului Naţional, unde apar doar două astfel de posturi susţinute financiar de la buget. În acest caz, si cabinetul demnitarului este format doar din 8 persoane care primesc salarii de la stat (175.000 de lei în 2009, adică 43.750 de euro).
Si la Ministerul Comunicaţiilor si Societăţii Informaţionale s-au găsit soluţii pentru a face economii. Aici apar 6 consilieri personali, iar din cabinetul demnitarului doar 11 angajaţi iau leafă de la buget (320.000 de lei, adică 80.000 de euro).
Situaţia Ministerului Administraţiei si Internelor este una specială, având în vedere faptul că aici conducerea este deţinută de vicepremierul Dan Nica. În schema de personal sunt prinsi 7 consilieri, iar cabinetul demnitarului numără 23 de funcţionari (salarii pe 2009: 545.000 de lei, adică 136.250 de euro).
La Ministerul Afacerilor Externe apar 9 consilieri personali, cabinetul demnitarului fiind dotat cu 21 de funcţionari. Suma alocată în acest an pentru lefurile acestora este de 546.000 de lei (136.500 de euro). Din lista noastră lipsesc Ministerul Public si Ministerul Apărării Naţionale, unde structura de personal se stabileste după alte criterii.
Consilierea e brăţară de aur
Sună destul de pompos când spui „consilier personal“. Toată lumea e curioasă să stie cu ce se ocupă o persoană care deţine o astfel de funcţie. Si răspunsul este: cu orice altceva în afară de consiliere. Apariţia acestei categorii profesionale a determinat Institutul de Politici Publice (IPP) să efectueze un studiu strict pe acest tip de personal. Concluzia la care au ajuns specialistii IPP este că un consilier are activităţi legate de secretariat, protocol, imagine, curierat etc. În astfel de cazuri, leafa destul de mare încasată lunar nu se justifică. Dar se pare că în România nu competenţele sunt cele care cântăresc greu, ci culoarea politică. Persoanele care sunt numite pe post de consilier personal provin, în general, din rândul apropiaţilor demnitarului. Mai exact, este vorba despre acei oameni de încredere care sunt plimbaţi prin toate instituţiile în care un politician ajunge să deţină o funcţie.
Astfel de joburi nu oferă doar posibilitatea de a pătrunde în structura politică, ele sunt si o sursă importantă de câstig. Consilierii personali sunt cei care au întâietate atunci când se fac numiri în Consiliile de Administraţie ale companiilor de stat. Ei ajung în acest mod ca, pe lângă un salariu de bază de 2.679 lei, cât este în cazul celor intraţi în rândul funcţionărimii din cadrul instituţiilor subordonate Guvernului, să obţină si alte venituri, uneori cu multe zerouri.
Un consilier personal la 1.333 de romåni
Nu doar Guvernul este bogat în consilieri personali. Legislaţia în vigoare permite tuturor persoanelor care ocupă funcţii publice să-si angajeze astfel de „ajutoare“. Din calculele făcute de Vasile Marica, liderul funcţionarilor publici din România, rezultă că la nivelul întregii ţări sunt în jur de 15.000 de consilieri personali.
Dacă ne raportăm la populaţia din ţara noastră, care numără în jur de 20 de milioane de oameni, putem trage concluzia că un consilier revine la 1.333 de români. Aceste persoane sunt plătite din bani publici cu salarii cuprinse între 1.600 de lei (cât câstigă un consilier atasat pe lângă un primar) si 2.769 de lei. Doar dacă luăm în calcul suma cea mai mică, tot constatăm un efort bugetar de 24 de milioane de lei într-o lună. Iar într-un an statul trebuie să achite în jur de 288 de milioane de lei.
Poate actuala putere va încerca să sape mai adânc în schemele de personal existente în rândul funcţionărimii publice si în acest mod va descoperi că armata de consilieri personali consumă cât bugetul unui minister într-un an.
Cât plătim pentru cabinetele demnitarilor
În cabinetele demnitarilor, pe lângă persoanele încadrate în funcţia de consilier personal, regăsim si directori de cabinet, asistenţi de cabinet, secretare, curieri, dactilografe etc. Acesti funcţionari nu fac altceva decât să „dubleze“ munca pentru care si consilierii personali sunt plătiţi. Astfel, există câte două, trei sau patru persoane plătite - e drept, diferenţiat - pentru acelasi tip de serviciu. Si este vorba de lefuri achitate din bani publici.
Un calcul făcut de SFin arată că toată încrengătura asta funcţionărească dezvoltată în „umbra“ sefilor de ministere usurează, în 2009, bugetul de stat cu 11.365.000 de lei. Din acesti bani, 6.944.652 de lei merg pentru plata consilierilor personali, iar restul pentru achitarea lefurilor celor care le fac munca persoanelor încadrate drept consilieri personali.